为了招揽业务，某中介公司的员工在高新南路一带大肆张贴售房广告，结果“招来”城管执法人员，把一纸《调查通知书》送到当事人手中。3月17日，当事人到城中区城市管理行政执法局接受调查，承认自己乱张贴小广告的行为，接受了100元的行政罚款，并保证会清理干净自己张贴的小广告。

3月15日，有市民发现高新南路、海关路的路灯杆、临街墙上张贴了许多小广告，影响了市容，便把情况反映到城市管理热线12319。接到市民的反映电话后，城管执法人员很快赶到现场清理，并照着小广告留下的电话号码拨去电话，提出想当面与当事人“洽谈业务”。见有生意上门，当事人便给了公司地址。执法人员立即驱车来到位于跃进路的一家中介公司。在该中介公司的办公室里，执法人员看到，2名年轻人拿着水性笔正在伏案疾书，办公桌上放着不少红色纸张，上面写满售房内容和联系电话。于是，执法人员开具执法文书，要求当事人配合调查。