如何治理“牛皮癣”这个困扰城市管理的顽症？柳北区城市管理行政执法局与一家专业保洁公司签署了市场化运作服务项目合同，把清理小广告纳入市场化运作。8月15日，本报第四版报道《新招“秒除牛皮癣”》后，引发关注。

记者体验：清理“牛皮癣”效率提高

8月15日下午3时30分，保洁公司的工作人员闭仕明驾驶路面养护车来到跃进路，对一处箱子上的“牛皮癣”进行清理。这辆路面养护车内设水箱、高压清洗机等。

在闭仕明使用专业工具清理前，记者尝试用以前的办法——小铲刀、钢丝刷、喷水壶等工具清理小广告。由于小广告粘贴的时间长，记者只能清除没有被糨糊、双面胶粘住的小广告。但闭仕明的专业清理办法就能把小广告一清而光。

闭仕明和他的同事将路面养护车车尾的高压水管拉出，安装上高压水枪喷头。安装好后，闭仕明开启发动机，一手端着水枪前端，一手握着水枪把手，将枪头对准箱子上的小广告处（见图）。记者计时后发现，不到10秒，一张A4纸大小的小广告就被高压水枪清掉。20分钟左右，整个箱子上的小广告被清理干净。

在闭仕明的指导下，记者拿起高压水枪检验了一番，小广告果真很快就被清理掉了。记者感到：

“比此前用小铲刀、钢丝刷、喷水壶等工具来清理‘牛皮癣’的效率高了很多呀！”“12个小时，要清理20多处像这个箱子上这样的小广告。”闭仕明说，按照合同约定，公司将对柳北辖区一、二、三、四级道路两侧及其路口、巷口20米范围内约定的各类设施上的非法小广告进行清理。

市场运作：购买服务“打理”好城市

市市容管理局有关负责人介绍，在环卫市场化改革方面，我市采取公平、公开、公正的招标、评标，引入规模化、科技化、标准化、机械化程度高的专业环卫企业负责整体环境卫生清扫保洁、垃圾收集和清运工作，期限为五年。通过政府购买服务模式来实现“专业的人（机构）做专业的事”，目前已取得良好效果，试点区域干净整洁，清扫保洁机械化作业率从零提升至70%以上，市容市貌焕然一新。在道路清洗保洁、交通隔离栏清洗、柳江水上保洁中，我市现已全面开展环卫作业市场化运作。

这名负责人说，经市政府同意，市区清理整治小广告试行政府购买服务模式，引入民间资本同步投入，实行专业化清理、专业化管控、专业化维护。从今年7月1日开始，市区全面启动对清理“小广告”的市场化运作，试运行1年半。

我市采取市、区两级联合考核的方法，按照市场化作业和招投标文件的各项规定，对中标企业进行作业质量的综合考核。

各城区城管执法部门负责组织实施本辖区小广告清理招投标及日常监管工作，与中标企业签订承包合同。中标企业负责清理中标辖区内一、二、三、四级道路两侧可视范围内的小广告。各级城管执法部门牵头建立与中标企业的联动工作机制，做到“三个保证”：保证每天早上7点以后所管理范围内无小广告（包括乱张贴、乱涂写、乱刻画的小广告），能快速处理白天新增的小广告；保证使用清洁设备材料时，不损坏公共设施；保证企业作业不造成公共场所的第二次污染。