算算违建成本 比比拆违损失

我市清理整治违法建设“飓风行动”故事会第五集:刚柔并济

执法人员正在和违建当事人“算账”

“我们愿意配合政府的拆违工作,并且请求政府让我们自己动手将违建拆掉。”8月2日至4日,柳南区城市管理行政执法局执法人员在对红岩路、龙屯路违法建设当事人进行拆除前说服教育工作后,绝大部分业主表示配合政府的拆除工作,约有30名当事人请求自行拆除。

“算一算”:停止违建最划算

“我们一方面坚持违法建设必拆,坚决表明政府拆除违建的决心和魄力;另一方面我们也作换位思考,了解当事人的想法,想方设法减少当事人的损失,降低对立情绪。”据柳南区城市管理行政执法局一名执法人员介绍,他们擅长与违建当事人“算账”,让其自行停止违法行为、自行拆除违法建设。

7月12日,执法人员巡查到航四路南苑小区时,发现有人在建设房屋。经询问工人得知,户主准备在三层的基础上加建到六层,用于自己居住和出租。执法人员联系到当事人,对其讲明利害,并给他算了一笔违建经济账:

“以一栋3层楼违建为例,不考虑土地的成本,建设房屋(毛坯房)所花费的材料费、人工费等费用约为每平方米500元至600元,再加上装修时所产生的费用,每平方米达1000元左右。”执法人员首先给当事人算出违法建设的成本。

“三层楼按300平方米计算,建好估计需要30万元,如果这笔钱建设的是无证房屋(违法建设)的话,被拆除后这些钱势必会‘打水漂’,因为违建被拆除没有任何经济补偿。如果你想通过收取租金来赚回本钱,建房投入的资金至少要10年以上才能收回,而政府对违建的整治拆除力度逐年加大,对于违建尤其是新增违建,绝不手软,最终也还是得不偿失。”听了执法人员的计算,当事人有所感触,随后停止了违法行为。

柳南区城市管理行政执法局一名执法人员告诉记者:“今年以来,类似这样的案例共有数十起,有效阻止违法建设面积近万平方米(计划建而停止建),这些违法建设建成后被拆除,当事人估计会损失近千万元,政府带来的执法成本也要几十万元以上。”

“比一比”:自行拆除省一笔

柳南区城市管理行政执法局负责人介绍,对于违法建设的拆除,考虑到当事人自行拆除可以最大限度减少损失,比如可以完整地将门、窗、钢架、瓦等物品一一拆除,诸如旧砖、旧电线等可以变卖或者重新使用,同时当事人自拆也避免了政府出动机械进行强制拆除,有效节约了执法成本。

7月底,执法人员对航一路某酒店楼顶500多平方米违建依法进行强制拆除。“当事人以为我们前期的劝说、警告都是在开玩笑,没想到真的来拆除了。由于当事人的‘想当然’,导致没能及时搬走一些物品,于是请求自行拆除。”出于人性化考虑,执法人员在当事人签了承诺书后,同意其在规定限期内自行拆除(少部分,大部分实施了强制拆除)。

据不完全统计,截至8月中旬,柳南区共拆除违建面积33万多平方米,拆除面积列各城区之首,其中当事人自行拆除的就有10多万平方米,极大地降低了执法成本。

“自开展‘飓风行动’以来,柳南区始终把动员当事人自行停止违法行为和自行拆除违法建设作为一项重要工作,并取得不错成效,这些离不开执法人员的耐心劝说教育,更离不开政府强制措施的威慑和保障。作为以后拆违工作的一个方向,需要我们执法部门再用点心,再出把力。”柳南区城市管理行政执法局负责人说。