为实现执法重心下移，提升街道、乡镇在城市管理中的作用地位，1月9日，柳州市柳南区城管执法局率先在辖区8个街道以及太阳村镇，分别成立城市管理综合执法中队，共156人。

柳南区城管队伍改革之后，机关保留原有装备不变，中队长和副中队长由城管部门下派到镇、街道的执法骨干担任。城管综合执法中队采取双重管理模式，街道、乡镇负责本中队执法人员日常管理，柳南区城管执法局对执法队员有统一调配权利，以及业务指导、培训的义务。

随着城市建设加快，原有体制下的城市管理主体为城区，与街道乡镇存在职责不清、权责不明，造成城管执法资源整合不够、城管执法力量薄弱等问题。柳南区这次城市管理体制改革，将城市管理综合执法的“指挥棒”下移，彻底改变街道、乡镇在城市管理责任与执法权限脱节的“两张皮”现象。

新的城市管理体制调整后，柳南区按照重心下移、多方联动、社会参与原则，强化街道、乡镇的城市管理职权，每年以不低于财政收入增速的速度增加投入，设立城市管理工作专项资金，逐步加大对街道乡镇的城管经费投入，调动基层单位开展城市管理的积极性。

城管综合执法中队成立后，柳南区街道、乡镇市容环境将试行网格化考评，各街道或乡镇在考评成绩连续两月为柳南区倒数第一，由街道或乡镇主要领导在全区相关会议上检讨，在柳南区城市管理体制改革考评当中，成绩排名前三的中队将获奖励。