小官巨贪!一县财政局局长,8年敛财3000万

作为偏远小县城的财政局局长,他平时生活俭朴,私家车一开就是十几年,在同事眼中是一个清廉干部,而暗地里却是个“小官巨贪”,利用职权疯狂捞钱:
县城国有粮库争取财政奖励资金650万元,他作为经办的财政局局长“吃掉一半”,索贿高达325万元;
企业老板逢年过节给他送礼物,一个老板八年间送给他钱款共计232万元;
他将受贿、索贿而来的2000余万元,通过投资、借贷,获得760多万元的收益。
10月20日,中央纪委国家监委网站刊文,披露了一名县级财政局局长八年敛财三千余万元终被查处典型案例。
逢年过节大肆受贿
陈德君,1961年4月15日出生,大学文化,中共党员,案发前系黑龙江省齐齐哈尔市克东县财政局局长(正科级),2020年7月5日被查。
据克东县政府官网介绍,克东县位于黑龙江省中部,齐齐哈尔市东北部,全县人口29.9万,2020年地区生产总值59.49亿元。
作为一名边远小县城的正科级干部,陈德君8年间是如何敛财高达3000余万元?
据法院判决书披露,陈德君担任县财政局局长的8年间,借中秋节、春节等节日,大肆收受他人财物。
黑龙江海洋热力集团董事长徐某、克东县宝泉镇红星村综合服务中心工程负责人白某等人在中秋节、春节等节前向陈德君送予款物,美其名曰“过节了,过来看望一下领导”。白某两次共计送给陈德君6万美元,徐某更甚,八年间送给陈德君钱款共计人民币232万元,通过围猎陈德君,谋求能及时、足额拨付工程款、项目资金。
粮库获得650万财政奖励资金,他“吃掉”一半
除了逢年过节敛财,陈德君还利用资金拨付明目张胆地向企业索贿。
克东县是黑龙江省农业大县,每年省级财政给予的农业奖励资金和涉及工程项目资金都要经过县财政局进行拨付。陈德君盯上这块“肥肉”。克东县某国有控股粮库的实际经营者李某与陈德君有私交,在一次陈德君到该粮库检查时,李某积极向陈德君争取财政奖励资金,陈德君表面满口答应,暗地里却动起了歪心思,认为“这些钱如果直接给他们就太便宜他们了,我得从中‘削一刀’,至少削一半”,于是提出资金到位后需要粮库帮助“处理一些费用”。对此,李某心知肚明,在县财政局给李某经营的粮库拨付奖励资金650万元后,陈德君让李某“拿回来一半”。李某只得先后两次送给陈德君人民币325万元。
2000多万贿款通过投资、借贷获利760多万元
陈德君不仅大肆受贿、索贿,还将贿款投资牟利。
他于2016年至2020年间,将自己违纪违法所得2000余万元投资克东县恒诚生物质能源综合利用有限公司,产生孳息人民币650余万元;将自己违纪违法所得借贷给齐齐哈尔福瑞达印务有限公司,产生孳息人民币106万余元。
企业老板陈某送给他的克东县保安街鸿富名苑一间商铺,为掩人耳目,他将商铺落户在陈某女儿名下, 而实际上这套商铺一直由陈德君占有,并由其弟弟代其向外出租,累计收租4万余元。
八年敛财三千余万元,获刑12年
今年3月30日,黑龙江省七台河市桃山区人民法院一审判决陈德君犯受贿罪,判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币160万元。
法院查明:2012年2月至2020年3月,陈德君任齐齐哈尔市克东县财政局局长期间,利用职务便利,在承揽工程和拨付工程款、项目奖励等财政资金的拨付额度、拨付速度(优先拨付)等方面为企业或个人提供帮助,先后20余次索要、收受他人财物共计人民币2548万元、美元10万元(按当期最低汇率折合人民币64.365万元),以及价值人民币66万余元、407万余元的房产两套,价值人民币20万元的车位一处。陈德君将上述款物用于投资、借贷、租赁,产生孳息共计人民币762万余元。案发后,家属主动帮助陈德君退缴全部违法所得至七台河市监察委员会。
平时生活俭朴,假装清廉
据当地纪委监委介绍,陈德君平时生活俭朴,自己的车一开就是十几年,在同事眼中是一个清廉干部。然而,直至案发,人们才知道,陈德君在担任克东县财政局局长期间,为自己“广纳财源”,索取、收受了他人三千余万元的巨额财物。
陈德君案反映出县级财政系统在体制机制方面一些深层次问题。县级财政部门主要负责人掌握着管理、拨付财政资金的大权,与财政支付管理不够严格等因素叠加,给权力寻租留下了空间。陈德君正是利用了现行财政体制机制中的不完善之处,得以实现自己“搂钱”的目的。比如,财政资金条块分割,钱出多门;财政审批制度不规范或是流于形式;财政资金流转运作不透明;对财政资金的审核不严、监督不力。
而县级财政系统缺乏重要岗位交流轮岗机制也是重要原因。陈德君担任克东县财政局局长八年多,长期从事某一重要岗位的工作,使得陈德君“地盘”观念变重、“抓权”意识变强,久而久之,把工作岗位赋予的职责当成了个人的权力,产生了腐败问题。
七台河市纪委监委根据查办的陈德君等人腐败案件,结合本市实际,已向七台河市委提出建议,建议市委对市、县(区)重要部门、重要岗位主要负责人定期轮岗。通过探索建立重要部门、重要岗位人员交流轮岗制度,使干部在思想和能力上主动适应全面从严治党和政府职能转变的要求,无论在哪个岗位都勤勉工作、廉洁履职。