城中区地处龙城中心繁华地带，商贸发达，也是小商贩流动摆卖的“集结地”。小商贩四处打“游击”，执法部门人手不足。如何快速有效地解决市民投诉？解决城市管理难题？2012年，城中区数字城管系统正式启动，依托于科技的“智慧”管理城市，充分利用各种高科技实现“人机对话”，整合资源、联合执法挑起了“大管家”的重担。

2012年，城中区城市管理数字化信息系统正式启动，改变了过去城市管理城管执法部门“单兵作战”局面，开启了由7个政府职能部门、6个办事处、24个社区组成的“大城管”模式，有效地解决了一些城市管理中的难点问题。

▲桂中市场周边恢复通畅

▲联合整治违章出租皮划艇

▲环卫工清理柴油洒漏

▲河东开发区清垃圾

一条便民街解决老难题

一直以来，青云路火暴的马路夜市带来一系列卫生、交通、噪声等问题，让附近居民苦不堪言，城中区数字城管信息指挥平台每天都能接到十几条的相关投诉。针对这种情况，城中区数字城管信息指挥平台通过对市民的投诉信息进行梳理汇集，经向上级部门申请，在青云路建设民生夜市街获得批准。

青云夜市街的开办既丰富了市民的生活，还保证了商贩的“饭碗”问题，同时也在很大程度上缓解了周边龙城路、映山街等道路的乱摆乱卖现象。该市场按照统一规划设计、统一管理模式、统一时间地点、统一灯箱广告、统一保洁卫生、统一消防保安、统一制作摊位等“八统一”标准实施管理，保证夜市的环境卫生，减少对周边居民生活的影响。

青云夜市建成后，关于夜市的投诉信息由原来的每天十几条锐降至每天1、2条。在青云民生夜市街成功的经验上，城中区把辖区内的大排档经营户引导到高岭路有序经营，在桂中菜市北门设置“水果一条街”，按照“八统一”进行管理。这些便民街的设立，极大地改善了辖区的市容市貌和卫生环境。

“百日大会战”活动开展以来，根据城中区数字城管信息指挥平台及时反馈的信息，城中区城管、食品监等部门对青云美食城、小南路的餐饮店进行了集中整治。对占道、跨坎经营等不文明现象予以教育纠正。对在整治中发现的不按规定亮证经营，食品的防蚊、防鼠、防虫等“三防”措施不到位等存在较大的安全隐患问题。当场下达执法文书，要求业主限期彻底整改。

今年2月，河东经济开发区因业主欠缴垃圾费，导致垃圾堆积成山、卫生状况堪忧。市民投诉到城中区数字城管信息指挥平台后，执法人员协调城区环卫所暂时搁置收费争议，调派人手和垃圾清运车辆加班加点，共运走100多吨垃圾，在节前还居民一个干净卫生的环境。

数字化城市管理信息平台犹如城市“大管家”的“头脑中枢”，居中沟通协调，有条不紊地处理着城市中发生每一条投诉，每一个问题。

整合资源多方联动高科技带来好效果

城中区在全市率先开启用天网监控探头自主立案管理模式，城中区数字化城市管理信息中心通过城区21个城管探头和270多个公安探头分组切换，实时监控，及时发现问题并通过电话、对讲机等方式直接派遣处置部门处理。这种“智能立案”的模式，比原来市级“数字城管”系统将投诉转派至城区的案件处置时间缩短了10分钟以上，并可为执法过程提供视频资料。

在此基础上，2012年5月，城中区开创城管+巡警的复合型社会管理模式，由巡警和城管执法人员组成联合上路执法，巡查的主要范围包括连塘路、五一路、龙城路和解放北路，有效地遏制了违章现象反弹和暴力抗法事件的发生。

部门联合，资源共享让公安部门的天网工程监控视频探头成为城市的管理利器。这几年夏季，金沙角亲水平台就成为各类小贩聚集点，执法人员多次整治，都没有收到明显效果。通过公安部门的天网视频探头对小贩出摊时间的实时监控，执法部门的整治变成“有的放矢”。2014年8月，城中区多个执法部门联合执法，对金沙角展连续3天大规模整治，收到了立竿见影的管理效果。

此外，利用国土卫星监控和打击“两违”建筑，让数字化城市管理更加充满“科技感”。城中区国土资源局利用国土卫星对辖区土地实施动态监测，发现有违法用地，改变土地用途的卫星图斑，立即跟城管执法部门对接，联合对地面上的违法建筑进行立案查处。据统计，从2011年至今共查处约45个卫星图斑，案件约172件。

另外，路面井盖缺失等涉及市民生活方方面面的问题，通过数字城管这个“大管家”的协调机制，也都得到又快又好的处置。

监管“无盲区”精细服务获好评

城中区数字化城管管理系统正式启动后，丰富了城区数字城管信息系统的毛细血管，得到了区委、区政府的重视和群众的支持，街道办事处及为三级指挥平台与社区同步进行管理。截止到目前，几乎所有街道和社区都实现无纸化操作，数字城管案件的分派时间、案件内容、案发时间、完成期限等均明确标识，处置的所有流程详细记录，极大的提高了处置效率，也有效地避免了指挥冲突的问题。

数字城管每天接到的投诉涉及到市民生活的方方面面，其中包括违规悬挂横幅、施工占道和无证开挖、无证经营游商、沙子占道堆放、乱贴广告等，而人行道有白色印记、某布艺店门面招牌破损、便民健身设施损坏等容易疏忽的城市细微瑕疵，也涵盖其中，据统计，3月12日上午8点至下午3点45分，城中区数字城管平台便接收到各类投诉案件近百起。

自2012年以来，城中区数字化城市管理系统累计立案95894件，平均下来每天有100多起案件需要及时处置 、督办和反馈，处置率达到100%，其中合格结案率98.2%。2014年，在全市数字化城市管理系统的评比中，城中区数字化城市管理系统排名第一。