城市管理为河西工业园区发展添力

城市环境好不好、竞争力高不高、发展能不能持续，既要靠建设，更要靠管理。管理跟上趟，城市才有样。

城市名片亮闪闪，此番管理可效仿：柳南区顺应城市管理工作的新形势、百姓对城市环境的新期待、经济社会发展的新要求，全面推进数字化城市管理，在整治脏乱市容上用力、在打造生态宜居上着力、在持续严打“两违”上发力、在筑巢引凤环境上给力，把“清洁器”“净化器”“除障器”和“助推器”用于城市管理中，不仅为“美丽柳南”“魅力柳南”“幸福柳南”添抹亮色，更为该区“四个打造”（打造广西县区最强先进制造业基地、最大现代商贸物流中心、广西县区最美新农村、广西最富裕城区）在新常态下上演“新作为连续剧”做好服务、创好条件、铺好台阶。

在整治脏乱市容上用力——“清洁器”还原新面貌

“城市的每个角落都应是干净整洁的！”这是百姓的新需求，这是城市管理工作的新目标。

柳南区把数字化城市管理对焦在容易回潮的脏乱差上，用力整治，重拳出击，不留死角，不留盲区，让市容环境既有“面”的改观又有“里”的提升。无论是占道经营的整治还是露天烧烤的治理，无论是“牛皮癣”的清理还是违规户外广告牌的清除，无论是柳江边的违规种菜整治还是立交桥桥下的“灰色地带”整治，柳南区城市管理行政执法局等部门都宛若一个个“清洁器”，把城市的脏乱差清除掉，让城市更干净、更美丽。

“红光大桥南端匝道下面的绿化带上，有10多名流浪汉在那‘安营扎寨’，搞得匝道下的环境乌烟瘴气”“新翔小区部分出入口成了‘菜市场’，居民出入受阻；航二路银山综合市场周边马路市场热闹非凡，喇叭声、叫卖声影响居民休息”“有人在西堤路旁边的空地上开荒种菜”……市民向柳南区数字化城市管理热线举报后，柳南区城市管理行政执法部门顺民心、应民意，想方设法快速清除了这些影响市容的脏乱差。

近日，柳南区率先在全市开展为期一个月的市容环境综合大整治行动。针对西环路、谷埠街、城站路、永前路、航月路、航二路、航生路等重点路段实施重点监控，对马路市场（夜市）占道经营的行为“零容忍”，对不听劝阻、屡教不改的占道摊点进行集中清理。

在整治占道经营方面上，柳南区形成了“点”机制，收效明显：重点盯、盯重点、重点抓、抓重点，按照“主要干道严管、次要干道严控、背街里巷规范”的原则，以主干道为重点，实行“一劝、二导、三警告、四处罚”的管理模式；抓试点、推试点，在广泛调研、征求市民意见的基础上，以育才路为试点探索疏堵结合的方式，整理不影响道路交通、不扰民的铁路高架桥下的闲置空地，设置临时便民市场。

“有的三五成群直接在路边露天烧烤，有的则把河堤当作露天‘烧烤场’，弄得满地垃圾！”对露天烧烤现象，柳南区城市管理行政执法局开启“严管”模式，采取专项整治，坚持日常治理和集中整治相结合、分类整治和行政处罚相结合的方式，组建专门执法队伍专管专治，不让露天烧烤放任自流。同时坚持疏堵结合，与相关部门研究探索统一规划布点，有序疏导流动烧烤摊点，实现规范管理。

大力整治带来了市容环境的持续美丽，带来了城市文明的新风尚：占道摆卖的现象少了，入农贸市场经营的多了；露天烧烤的现象少了，进固定门面烧烤的现象多了；违规设置户外广告牌的现象少了，依法依规设置广告牌的现象多了。

在打造生态宜居上着力——“净化器”带来新气象

发放宣传资料让人人参与城市管理

数字化城市管理为服务业发展给力

“把力用在点上，才能起作用、见真效、真见效！”这是城市管理工作创新的需要，这是管到位、管得住的要求。

在推进数字化城市管理中打造生态宜居城区，柳南区力往一处用，劲往一处使，启动“全天候监控模式”，集中精力对准扬尘治理，开展精准治理攻坚战，极力发挥“净化器”作用，治“灰”除“尘”还原“洁净美”，猛药祛除运输车辆“撒漏病”，推动车辆文明运输。

有些“三车”（渣土运输车、散装运料车、预拌混凝土运输车）犹如脱缰野马，呼啸而过，撒漏遍地，污染城市路面。

针对这种现象，柳南区与交警等部门联合执法，多次在柳太路、西外环路、柳工大道、河西工业园、飞鹅路、永前路、南环路、潭中西路等区域布点，对“三车”非法改装、抛撒滴漏、乱倒渣土、车辆未密闭等各类严重违法行为开展集中整治，刹住了撒漏歪风，拴住了脱缰之绳，合力让“三车”进入“秩序轨道”运行，确保了“地干净”。

在“三车”治理方面，柳南区唱“黑脸”，严格执行“黑名单”制度，将有多次情节严重、影响恶劣的违法违规情况的运输企业、车辆、驾驶人列入“黑名单”。成立由柳南区委常委、常务副区长任组长的相对固定的10多人联合执法小组，每周至少开展4次针对辖区范围内违法违规“三车”及农用车的集中整治。设“侦察室”，率先投入8万多元设立了3个执法岗亭，重点监控柳太路、潭中西路、西鹅大道等道路，实行24小时巡逻值班，基本上实现了“三车”的常态化管理。

抓源头，是扬尘治理“关键棋”。柳南区对柳工大道、河西工业园、西外环路等倒土场及施工工地较集中的路段进行密集型、反复型、全面型巡查。给施工单位套上“紧箍”，要求施工单位硬化工地进出口路面，在工地出口处设置车辆冲洗设施，避免车辆撒漏和轮胎带泥。督促工地文明施工，做好减噪降尘措施。

控源头治“扬尘病”，动真格保“地干净”。去年，柳南区城市管理行政执法局组织开展78次集中整治，查处违规车辆667辆，有效遏制路面污染现象，有力地改善了市区空气环境质量，让“家”更清新洁净。

在扬尘治理中，柳南区握紧“长、常、细、实、深”手指，“五指”成拳。“长”即抓长、长抓、长效化；“常”即抓常、常抓、常态化；“细”即抓细、细抓、精细化；“实”即抓实、实抓、实效化；“深”即抓深、深抓、深入化。

整治“三车”，城市更干净了；管住扬尘源头，施工更规范了；创新治理机制，“净化”更长效了……“净化器”的作用越来越明显了，空气愈来愈清新了，柳南区更加生态宜居了。

在持续严打“两违”上发力——“除障器”拓展新空间

清理占道经营

拆除乱搭建，让小区更井然有序

严治撒漏和扬尘，确保城市清新

“违法建筑和违法建设漠视法律，破坏规划，绝不能让‘两违’无法无天。”这是人民群众的热切呼声，这是维护法律尊严、保障城市秩序的关键。

柳南区把严打“两违”纳入数字化城市管理中，在继续沿用“执行模式”上发力，“严”字当头，不疲于应付；“深”字触根，不蜻蜓点水；“实”字托底，不虚张声势。下定铁的决心、弘扬铁的作风、善用铁的手腕、采取铁的举措，用“除障器”换来了“控新增、消存量、零增长”的良好局面。

柳南区以卫片图斑、违法加层、政府热线、城市管理12319热线投诉等违法建设案件为整治重点，拆除了西外环路一带违法抢建的违法建筑、航四路四季花城小区旁违建的“娱乐场所”、南环街道办事处门头村违建的“塑料加工厂”；以铁路沿线周边违建为重点，拆除了双冲大桥桥底违建“养猪场”；以违建的制造污染制品企业为重点，联合环保、公安等部门联合对山头村12户污染制品加工厂实施强制拆除……柳南区形成了顺畅的查违建、审违建、拆违建的“行动链”，环环相扣重塑城市规划秩序。

在严打“两违”过程中，柳南区建立健全了“二级政府、三级网络、四级防控体系”，与街道、社区和村镇层层签订责任状，建立健全控制和查处违法建设联动工作机制，努力形成城区、乡镇、村三级联动、“数字化”巡控、及时处置的工作模式，实现管控精细化。运用网络化管理工作的理念与现代信息技术相结合，建立控制和查处违法建设的网格化信息系统。摸清违法建筑的底数，建立基础台账，并分阶段、按层次地清理掉历史遗留下的违法建筑。凡是新出现的违法建筑，一律及时发现、及时制止、及时拆除。

柳南区集千钧之力捣毁一批又一批破坏城市规范秩序的违法建设，在清除“两违”这张试题上考出了漂亮的“成绩”：2015年，共拆除辖区范围内违法建筑230多处，拆除面积近20万平方米，有力地遏制了违法建设蔓延的势头。

柳南区城市管理行政执法局有关负责人表示，下一步将继续推行分片联动巡查、集中督查，加大对大型企业周边、西鹅大道两侧、新建的环路两侧等地方的巡查力度，努力确保“不漏一处”。继续加大对楼顶违建加层、小区内违建的拆除力度，努力确保“不漏一户”。

在依法治区的强大震慑力下，违建的冲天“牛气”渐消。严打“两违”扫除了发展的障碍物，拓展了发展的新空间。

在筑巢引凤环境上给力——“助推器”促进新发展

数字化城市管理为广西新柳邕农产品批发市场发展助力

“城市良好的发展环境是靠严管出来的！”这是重大项目落地生根、开花结果的需要，这是推动“四个打造”实现质的飞跃的需要。

数字化城市管理最终要服务经济社会的发展。柳南区通过数字化城市管理给促投资、强后劲提供了良好的发展环境。良好的发展环境又成为了柳南区贯彻落实市第十一届党代会第三次会议、市两会精神，大力开展实体经济发展年活动、重大项目建设年活动的有力“助推器”。

整治主次干道、小街小巷市容市貌和环境卫生，城市清洁了；整治马路市场（夜市）占道经营，城市有序了；整治“三车”，城市干净了；整治违规户外广告和门店招牌，城市靓丽了；整治柳江市区河段水域环境，母亲河清秀了……这些都为柳南区的发展创造了最优的环境，助推该区筑巢引凤。

除此之外，柳南区以严打“两违”为抓手，拓展了发展环境的“最优面”，推动了重大项目尽快产生“落地效应”。回顾历程，柳南区重点拆除航生路与航五路交会处的违建“钢贸建材城”，保障了教育项目的用地；重点拆除了广西新柳邕农产品批发市场红线范围内的违建，加快了项目施工进度，促进了商贸流通业的发展；重点对河西工业园区范围内的违建实施拆除，在推动项目入驻园区、园区加快发展上给了力……“下一步继续加大对重点项目工程内、征地拆迁范围内、工业园区范围内的违法建筑整治力度，为项目引进、园区发展、项目用地等方面做好保障。”柳南区城市管理行政执法局有关负责人表示，对重点项目、重点工程范围内和周边的违法建筑一律实行“零容忍”，坚决清除卡在重大项目建设和推进过程中的“硬骨头”，扫除拦在重大项目建设和推进过程中的“绊脚石”，打通梗在重大项目建设和推进过程中的“关节点”，让项目建设提速，如期建成，发挥效益，为柳南区实现“四个打造”助力。