智慧转型 标准先行 规范跟进 | 逐步构建柳州城市治理共建共治共享新格局
为贯彻落实全国以及全区住房城乡建设工作会议精神，5月21日自治区住建厅召开全区城管执法工作暨数字城管平台建设工作电视电话会议。会议总结2020年全区城管执法工作，研究部署2021年全区城管执法工作以及数字城管平台建设工作。自治区住建厅副厅长叶云，厅机关有关处室负责人、厅城管监督局有关工作人员以及各设区市城管执法主管部门负责同志及业务科室负责人各1名在自治区主会场参会，各县（市）设立分会场。会上，柳州市城管执法局作了经验交流发言。
全区城管执法暨数字城管平台建设工作电视电话会议主会场
全区城管执法工作电视电话会议主会场
柳州市城管执法局作经验交流发言
柳州市加强城市治理体系和治理能力现代化，高标准推进城管执法体制改革，在数字城管市县一体化智慧转型、城市综合管理服务平台搭建、城市管理执法标准化体系建设、城管执法队伍规范化建设等方面展现新作为，探索出一条柳州城市管理高质量发展新路子。
统筹资源，完成数字城管市县一体化智慧转型
近年来，柳州市以数字化、信息化、智慧化建设为基础，充分发挥现代信息技术优势，不断推动城市服务管理执法智能升级，逐步实现“数字城管”向“智慧城管”的升级转型。2020年柳州市“智慧城管”服务项目荣获龙城市民云“最受市民欢迎十佳服务”第一名。
（一）超前规划，以点带面启动建设工作。高度重视县级数字城管平台建设，2015年印发县级数字化城镇管理建设指导意见，并以柳江县（现柳江区）为县级数字城管平台试点，督促指导各县启动县级数字城管系统平台建设，连续将县级数字城管平台建设工作纳入各县绩效考核，以考促建。各县高度重视，切实把平台建设放在重要位置。
2019年5月，柳州市县级数字城管平台现场会在柳江区召开。2020年市县同步运行智慧城管平台，并完成与国家平台联网及单点登录。
（二）以市带县，开展城市综合管理服务平台搭建。由市级层面统筹建设，在智慧城管（一期）项目的基础上搭建数字城管市县一体化平台，降低了县政府的经费投入，统一了两级数字城管平台建设标准，为城市综合管理服务平台建设打下坚实基础。
柳州市整合了现有数字城管平台、城管执法监督一体化平台等系统资源，打造智慧城管暨城市综合管理服务平台，基本完成了应用体系、基础环境、管理体系等建设任务。
（三）强化应用，推进系统平台智慧化升级。逐步拓展城市管理“一张图”功能，叠加116个图层。增加对外开放公厕、公厕指示牌、建筑工地概况、小区等39个专项普查图层，与“龙城市民云”APP联动实现了一键找公厕、科普垃圾分类、城市问题反映等功能，不断提升“721工作法”运用水平。
拓宽思路，加强城市管理执法标准化体系建设
规范城市管理、服务与执法标准，完成城市管理执法标准清单梳理工作。建立健全城市管理标准体系168项，依法编制了市、县两级城管执法部门权责清单规范化通用目录。
（一）细化“三个公示”。以行政执法公示制度为依托，细化明确行政执法事前、事中、事后三项公示内容及标准，形成全市城市管理统一公示样本，规范各执法单位信息公示活动。
（二）推行“四个规范”。规范行政执法全过程操作流程，将执法文书、执法用语、执法全过程记录、行政处罚标准四项内容并贯穿执法全过程；进一步规范执法文书范本。
（三）把握“五个重点”。围绕行政执法环节中的调查取证和告知、先行证据登记保存和暂扣罚没物品管理、听证、罚没票据与罚没款管理、执法案件移交与协助五个重点环节执行要求与标准进行固化，规范执法人员执法行为，降低行政执法风险。
（四）推进“十个统一”。建立健全机构设置、人员管理、标志标识、台账管理、勤务管理、执法保障、队容风纪、制度建设、教育培训、政务公开等执法队伍建设10项统一标准。
不断健全，逐步巩固城市治理体系新模式
（一）持续完善“律师驻队”。推动我市8家律师事务所常驻各城管执法单位，派驻律师达43名，送达《律师提示函》等近2万份，通过驻队律师召开经营业主会议55次，实现了律师助力城市管理执法，并对城管执法人员进行第三方监督。
（二）持续推行“非接触执法”。推进执法信息化工作，在区域管理需求上、执法装备配备上等逐步实现信息管理同步与互通，提升信息化在全市城管执法领域的统筹布局、指挥调度、预警办案能力，实现智慧城管与城管执法的有效整合。
（三）有效巩固“疏堵结合”。在全市共设置便民疏导点43个，摊位3800个，总面积为18433.54平方米，能解决就业人员约8000余人；采取政府购买服务的方式在全市清理“小广告”65余万条，安装便民信息栏1700余块，为市民提供便利。
柳州市城管执法局党组书记、局长黄庆麟作经验交流发言
新时代需要新担当，新征程要有新作为。柳州市将进一步贯彻落实习近平总书记关于城市治理的重要指示批示和视察广西时的重要讲话精神，按照中央、自治区的部署要求，进一步完善城市综合管理服务平台，推进县级数字城管平台建设和规范化运行；继续解放思想、改革创新，持续深入开展城管执法队伍“强转树”专项活动，探索城市治理新路径，努力打造共建共治共享新格局，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。