为深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示精神，柳州市因地制宜、统筹规划，积极推进城市运行管理服务平台建设，进一步提高城市科学化、精细化、智慧化管理水平，激发汇聚通用、智慧赋能的城市治理新动能，在广西区内实现了“五个率先”。
01 率先完成平台建设，“一网统管”提升城市治理水平
按照自治区提出的广西各设区市要在2023年底前建成城市运行管理服务平台的要求，柳州市积极响应，出台《柳州市城市运行管理服务平台建设工作方案》，在柳州市城市管理行政执法局指导下，柳州市城市管理信息中心于2022年10月完成平台建设，实现了指挥协调、运行监测等核心系统功能，提前一年完成自治区下达的建设任务，并与国家平台对接，成为广西首批与国家平台连通的城市，构建起了党委政府领导下的“一网统管”城市管理工作新格局。
02 率先达到建成区全覆盖，构建市县（区）一体化建设管理模式
柳州市城市运行管理服务平台以市级平台为核心轴驱动市、县（区）两级平台运行，形成“一轴核心驱动、两级指挥协同、多点全域覆盖”的点线面多层次管理格局。一是建成城市运行管理“一张图”，覆盖全市5县5城区2新区，其中市级监管范围达287平方公里，责任单元网格105个，率先达到建成区全覆盖。二是实现平台考核横向覆盖市本级部门26个、其他专业部门（公司）16个，网络纵向延伸至7个下级政府及其派出机构，涉及38个街道（镇）、317个社区（村）。实现了城市精细化管理“横向到边、纵向到底”。三是柳州市“市县（区）一体化”建设模式降低了财政投入，统一了各级平台管理运行标准，获得自治区高度认可。
03 率先建成数据体系，实现数据资源汇聚通用
部署数据汇聚与交换系统，汇集共享城市运行各部门数据，形成大数据平台基本框架和数据资源体系。一是接入公安交警、市场监管、自然资源与规划等部门相关数据，初步建成城市运行大数据中心。二是将全部应用系统、数据库集中部署在柳州市电子政务云平台。三是推进各类视频资源汇聚共享，整合“天网”工程、“雪亮”工程近4万个视频监控资源，自建柳江河桥面、沿江水域、建筑工地111个高清监控点，“水陆一体”监控网共同成就“碧水蓝天”，柳江河全年地表水水质蝉联全国第一、环境空气质量连续两年达到国家二级标准，“生态工业柳州，宜居创业城市”名片更加靓丽。四是不断扩展对外开放公厕、便民自行车租赁点、瓶装燃气供应站等专项普查图层，平台专题图层总数达到146个。
04 率先推动应用延伸，打造多功能集成型智能平台
在完成市级城市运行管理服务平台核心系统的基础上，柳州市根据工作需要不断拓展应用系统，将业务子系统整体拓展至52个，率先在城市管理重点、难点领域实现重大突破。
（一）搭建城管执法监督一体化平台规范城管执法行为
城管执法监督一体化平台，实现了案件信息管理、网上办案、基础数据管理等功能。通过该平台，可便捷高效地查询城管执法案件的查处过程、结果等，让执法行为更加规范有序、案件办理更加公平公正、执法工作更加廉洁透明。
（二）首创“电子城管”开辟城管执法新途径
“电子城管”子系统作为拓展执法应用领域的新尝试，采用人工智能技术，实现自动抓拍、自动识别城市管理问题，对违法行为做到第一时间发现，第一时间抓拍，第一时间形成视频证据，进而提升城市管理的智能化水平。
（三）研发市容秩序分级管理子系统提升城市管理精细化水平
市容秩序分等级区域管理子系统将柳州市建成区区域划分为85个严禁区、96个限制管理区和其他规范管理区三个级别，对不同区域提出不同管理要求，严禁区和限制管理区实行发现问题按级别自动区分考核，推动责任部门主动解决城市管理问题；规范管理区按国家数字化城管事部件立案与处置标准实施管理，进而推进城市精细化管理水平提升。
（四）采用信息技术推动“门前三包”责任制落实
平台将市容卫生“门前三包”纳入监管，利用“门前三包”子系统构建商户信息数据库，完成门店地理位置定位、门店信息二维码制作，建成信息管理、协同办公、地图分析、综合评价、诚信监管五大功能，通过打造“一库一码一平台”，实现商户门前三包管理工作的综合评价。
（五）“互联网+北斗”实现渣土车运输全过程监管
将“互联网+北斗”技术创新运用于渣土车监控子系统，实现渣土车辆实时监控、运输过程监管、数据统计分析三大业务功能，对运输过程中出现的不按要求密闭、不按规定路线行进、不按规定地点倾倒等违法违规行为，可实时报警，案件智能分析功能可快速检索出疑似车辆，为执法工作提供技术支持。
05 率先打造便民应用，提供精准便捷的人性化服务
平台率先完成服务应用的搭建和受理渠道的拓展工作，更好服务柳州市民，方便市民参与城市管理，形成“强服务、优联动”的城市问题共治共管新局面。一是积极配合柳州市“龙城市民云”APP搭建工作，向市民提供“城市问题反映”、“违法行为查询、缴款”服务以及“找公厕”、“燃气经营点查询”、“停车场搜索”等多项便民服务应用，获得柳州市“龙城市民云”用户票选“最受市民欢迎十佳服务”第一名。二是不断扩展便民受理渠道，便于市民参与城市管理，拓展了“柳州是我家”微信公众号举报、监控视频抓拍、官方网站上报、各类新媒体受理等渠道，目前平台经常互动的微友达20000多人，微信公众举报案件年均15000件、监控视频抓拍案件年均5000件、官方网站上报案件年均250件、各类新媒体受理案件年均1200件，为市民解决了一大批“急难愁盼”的问题，市民参与城市管理工作的热情不断提高。
下一步，柳州市将继续贯彻落实习近平总书记关于城市建设的重要论述，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，不断推进数据汇聚通用、应用智慧赋能，打造一个“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”的城市运行管理服务平台，通过织好“一网统管”网络，绘就智慧城市新蓝图！
（通讯员 ：辜奕斌 卢峰）