喜报！柳州市城市管理信息中心荣获2021—2022年度全区数字广西建设突出贡献奖
近日，自治区大数据发展局印发《关于表彰2021—2022年度全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖单位和个人的通报》（桂数发〔2023〕13号），表彰一批突出贡献个人和集体，其中，柳州市城市管理信息中心（以下简称信息中心）荣获“2021—2022年度全区数字广西建设突出贡献奖单位”。
信息中心深入贯彻落实习近平总书记提升城市治理科学化、精细化、智能化水平的重要指示精神，突出柳州市城市管理委员会的高位统筹作用，提升“互联网+”智能化城市管理水平，柳州市智慧城管平台在国内中小城市中具有代表性，平台建设经验入选住建部数字城管案例汇编，在推进数字政府、数字社会及数据资源体系建设等方面成效明显，在自治区数字广西绩效考核中连续3年获得满分。平台建立的城市管理高效运行机制为柳州市获评“国家园林城市”“国家卫生城市”等殊荣做出积极贡献。信息中心先后获国家绿色数据中心、全国巾帼建功先进集体，自治区级巾帼文明岗、工人先锋号、青年文明号，市文明单位，首批市直属机关五星级党支部等荣誉称号。
一、打造“城市智慧大脑”，多维赋能城市管理
柳州市智慧城管平台运用云计算、大数据、人工智能等科技技术，打造全覆盖、全天候的柳州“城市智慧大脑”，实现全市城市管理问题的统筹管理，在广西区内实现了“四个率先”。
（一）率先完成平台建设，提升城市治理水平。
按照自治区提出的广西各设区市要在2023年底前建成城市运行管理服务平台（智慧城管平台）的要求，信息中心克服时间短、任务重等困难，于2022年10月完成平台建设，实现了指挥协调、运行监测等十个核心系统功能，提前一年完成自治区下达的建设任务,率先在自治区内建成城市运行管理服务平台。2023年全区城市管理综合执法信息化建设推进暨城市运管服平台建设推进会上“柳州经验”获交流推广。
（二）率先达到建成区全覆盖，构建市县（区）一体化建设管理模式。
智慧城管平台以市级平台为核心轴驱动市、县（区）两级平台运行，形成“一轴核心驱动、两级指挥协同、多点全域覆盖”的点线面多层次管理格局。一是建成城市运行管理“一张图”。业务覆盖全市5县5城区2新区，其中市级监管范围达288平方公里，责任单元网格102个，率先达到建成区全覆盖。二是实现了平台考核“横向到边、纵向到底”。横向覆盖市本级部门47个、其他专业部门（公司）18个，纵向延伸至7个下级政府及其派出机构，涉及38个街道（镇）、317个社区（村）。三是坚持系统集约化建设。平台“市县（区）一体化”建设模式降低了财政投入，统一了各级平台管理运行标准，获得自治区高度认可。
（三）率先建成城管数据体系，实现数据资源汇聚通用。
部署城市管理数据汇聚与交换系统，汇集共享城市运行各部门数据，形成大数据平台基本框架和数据资源体系。一方面初步建成城市运行大数据中心。先后接入市政公用、生态环境、市场监管、园林绿化等部门32类2024万条数据。另一方面推进各类视频资源汇聚共享。整合“雪亮”工程视频监控资源，自建柳江河桥面、沿江水域、建筑工地高清监控点，“水陆一体”监控网共同成就“碧水蓝天”，柳江河全年地表水水质蝉联全国第一、环境空气质量连续四年达到国家二级标准，“生态工业柳州，宜居创业城市”名片更加靓丽。
（四）率先推动应用延伸，打造多功能集成型智能平台。
在完成智慧城管核心系统的基础上，率先在城市管理重点、难点领域实现重大突破。根据工作需要不断拓展应用系统，将业务子系统整体拓展至52个。建设的城管执法监督一体化平台全面整合城管执法资源，实现案件信息管理、网上办案等功能，使执法行为更加规范有序、案件办理更加公平公正、执法工作更加廉洁透明。渣土车监控平台为渣土运输监管执法提供有力支撑，运用“互联网+北斗”技术对运输过程中出现的违法违规行为进行实时监管，方便操作人员快速排查违法嫌疑车辆及时立案处置。“电子城管”子系统开辟城市管理新途径，通过搭建人工智能视频分析服务器，实现自动抓拍、识别城市管理问题，对违法行为做到及时发现、及时处置，提升城市管理智慧化水平。
二、创新城市管理手段，提升城市综合管理水平
信息中心不断创新城市管理考评工作思路，在市城市管理委员会的统筹领导下，依托智慧城管平台开展城市管理考核评价工作，对各县、区、市级相关部门等履行城市管理职责情况进行考核评价,构建科学、常态、长效的城市管理工作机制，打造政府主导、部门协同、公众参与共治共管城市管理新格局。
（一）建立高位监督考评机构，形成多维管理考评机制。
以市城市管理委员会下设的城市管理考评办公室为城市管理考核评价主体，由市委副书记担任主任，搭建了一个高位指挥、高位组织、高位协调的监督考评机构，为推进城市精细化管理提供了强有力的组织保障。将各县、区（新区）和涉及城市管理的市级专业部门、企事业单位、市属平台公司纳入考评机制，以月度、季度、年度为考评周期，采取日常考评、联合检查、社会监督相结合的考评模式，激发责任部门落实城市管理工作的积极性、主动性，营造出“比学赶超”的良好氛围，推动形成上下联动的城市管理“一盘棋”良好格局。
以市城市管理委员会下设的城市管理考评办公室为城市管理考核评价主体，由市委副书记担任主任，搭建了一个高位指挥、高位组织、高位协调的监督考评机构，为推进城市精细化管理提供了强有力的组织保障。将各县、区（新区）和涉及城市管理的市级专业部门、企事业单位、市属平台公司纳入考评机制，以月度、季度、年度为考评周期，采取日常考评、联合检查、社会监督相结合的考评模式，激发责任部门落实城市管理工作的积极性、主动性，营造出“比学赶超”的良好氛围，推动形成上下联动的城市管理“一盘棋”良好格局。
（二）有效衔接创城测评指标体系，建立“智慧城管+创城”模式。
将创城实测指标全部整合进数字城管考评体系，所有实测点位纳入城市管理综合考核范围，督促责任部门从被动接收问题向主动发现处理问题转变，实现“市级统筹、部门联动、智慧管控、长效管理”的工作目标，该工作方式获市委市政府高度认可，柳州市创城工作成效显著提升，2022年平台受理立案创城问题信息113826件，纳入重点问题考核52795件，连续两次荣登柳州市创城“红榜”。
将创城实测指标全部整合进数字城管考评体系，所有实测点位纳入城市管理综合考核范围，督促责任部门从被动接收问题向主动发现处理问题转变，实现“市级统筹、部门联动、智慧管控、长效管理”的工作目标，该工作方式获市委市政府高度认可，柳州市创城工作成效显著提升，2022年平台受理立案创城问题信息113826件，纳入重点问题考核52795件，连续两次荣登柳州市创城“红榜”。
三、提供便捷优质公共服务，增强城管便民服务功能
信息中心以服务民生作为智慧化城市管理工作的出发点和落脚点，将智慧城管平台打造成为民、便民、高效的“城事朋友”，不断提升城市管理服务质量和水平。荣获住建部“城管便民生活地图”APP全国示范城市。
信息中心以服务民生作为智慧化城市管理工作的出发点和落脚点，将智慧城管平台打造成为民、便民、高效的“城事朋友”，不断提升城市管理服务质量和水平。荣获住建部“城管便民生活地图”APP全国示范城市。
（一）强化便民利民举措，提升城管服务质效。
将高效解决市民烦心事、难心事作为开展城市管理工作的抓手，创新城市管理公共服务模式，打造生活便利化、服务一体化的“一站式”城市公共服务平台，开发出贴近市民、服务市民、惠及市民的柳州“城管便民生活地图”。通过对接“龙城市民云”“在柳州”等APP，搭载“全民城管”微应用，不断优化城市管理服务板块，向市民提供“城市问题反映”“生活垃圾处理费缴费”“瓶装燃气经营点查询”“停车场搜索”等多项便民服务，促进城市管理服务应用端与居民日常生活需求端精准对接，让城市发展更有温度、让市民生活更有品质，荣获柳州市“龙城市民云”用户票选“最受市民欢迎十佳服务”第一名。
将高效解决市民烦心事、难心事作为开展城市管理工作的抓手，创新城市管理公共服务模式，打造生活便利化、服务一体化的“一站式”城市公共服务平台，开发出贴近市民、服务市民、惠及市民的柳州“城管便民生活地图”。通过对接“龙城市民云”“在柳州”等APP，搭载“全民城管”微应用，不断优化城市管理服务板块，向市民提供“城市问题反映”“生活垃圾处理费缴费”“瓶装燃气经营点查询”“停车场搜索”等多项便民服务，促进城市管理服务应用端与居民日常生活需求端精准对接，让城市发展更有温度、让市民生活更有品质，荣获柳州市“龙城市民云”用户票选“最受市民欢迎十佳服务”第一名。
（二）聚焦民生关注问题，有效防范安全隐患。
严格落实井、线、杆等存在安全隐患且市民高度关注的安全事、部件问题的巡查采集和跟踪反馈工作，整合158个专题图层，对市政公用、园林绿化、市容环境、交通设施等132万个城市部件设施进行统一标识编码，各类城市部件问题都可快速定位、确权、处置，大大提升问题处置效率。2021-2022年，平台协调解决市民迫切关注且存在安全隐患的井、线、杆问题23824件、道路破损10970件、广告招牌破损15383件、行树倒伏断裂7326件，为市民营造“街道美、路面平、灯齐亮、出行畅”的宜居环境，不断提高市民的获得感、幸福感与安全感。
下一步，信息中心将认真贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国、智慧社会等重大战略部署，把握好数字化发展规律和机遇，做好“延伸服务”，逐步推进“互联网+”城市运行管理服务平台建设，进一步提升城市管理工作的科学化、精细化、智能化水平，为推进广西数字化转型发展，赋能经济社会转型升级，推进数字广西建设贡献应有力量。
（通讯员：辜奕斌 卢峰）