2017年，在市委、市政府和局党组的正确领导下，信息中心创新工作方法，强化考核评价，加大问题发现和督查督办力度，较好地解决了一大批群众关心、社会关注的热点难点问题，在整合城市功能、提升柳州形象、建设和谐社会等方面充分发挥了职能作用。全年依托市数字化城市管理平台受理各类案件495016件，受理案件信息数比去年同期上升21%；立案490634件，结案481658件，结案率为98%。其中，市容巡查员上报345364件，含简易案件33369件；12319热线受理市民投诉38808件；12345转接转办1876件；110转办704件；“柳州是我家”公众微信平台受理19306件；视频采集立案11806件；媒体曝光993件；柳州一号1232件；网站受理389件；跟踪案件14363件；专项普查3030件；市局洗地55106件；市局督察2039件（执法监督科1625件、市容科412件、其他督查2件）。

一、主要工作完成情况

（一）认真领会，狠抓贯彻，深入开展“两学一做”学习活动和党建工作

1.坚决落实主体责任。在局党组和机关党委的指导帮带下，中心党支部深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照局党组《关于进一步加强和改进党建工作的意见》文件要求，坚持“围绕中心抓党建，持续提升数字化城市管理精准服务能力”的工作思路，以打造“智慧城管、精准服务”党建品牌为抓手，自觉加强“两学一做”学习教育常态化制度化。今年以来共召开党员大会4次、支部委员会11次、党小组会20次，开展党课教育10次、“主题党日”活动10次、谈心谈话23次。全体干部职工做读书笔记约97万字，撰写心得体会300余篇，对照检查材料28篇，形成了人人讲学习，个个自觉学习的良好氛围。年末召开了中心2017年度履行全面从严治党主体责任述责评议大会，邀请局领导到会指导，顺利完成了现场评议工作。2017年，中心被评选为柳州市“社会科学普及基地”，党支部被评为市局“先进基层党组织”，辜奕斌、莫琪、李捷3名党员获得市局“优秀共产党员”称号，谭家林同志在市局“不忘城管环卫初心、继续携手前进——学习十九大精神”演讲比赛获一等奖。

2.坚决抓实抓紧党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政责任制，签订《2017年党风廉政建设和反腐败工作责任状》，推行领导干部廉洁自律承诺制、举报制。召开党风廉政工作动员部署会5次，组织新任职干部和管理骨干廉政谈话8次，组织中心思想及廉政形势分析会4次，及时发现和制止苗头性问题2件，开展党风廉政主题教育11次，上报各类自查自纠和整改落实报告材料17篇。查找党风廉政风险点3处并深刻分析形成原因、制定了防范措施。2017年在领导干部队伍中未发生违法乱纪和不廉洁行为。

3.坚决落实精准脱贫关键年任务。中心领导带队先后三次深入对口贫困户家中走访。组织中心全体人员为建设三江县白文村白文书院宾馆捐款17420元。

4.积极组织群团活动。组织参加了市局迎新春拔河比赛、市直机关“三八”国际劳动妇女节趣味竞赛、市直机关职工趣味运动会、“百号助百村”青春扶贫等10余次活动。其中，获得了市局系统迎新春拔河比赛第一名,“三八”国际劳动妇女节趣味竞赛活动优胜奖,市直机关职工趣味运动会“快乐碰碰球”项目第一名、“龟兔赛跑”项目第五名，组队参加区住建系统乒乓球比赛获优秀组织奖,李艺君代表中心参加“魅力柳州•职工好声音”比赛获民族唱法三等奖等多项荣誉。

（二）大胆创新、敢于负责，扎实推进数字化城市管理工作向纵深发展

1.运用科技手段不断提升数字化城市管理系统效能。一是为响应国家节能减排的号召，信息中心于2015年5月组织申报国家绿色数据中心试点创建工作，后经自治区机关事务管理局、工信委的联合推荐，通过国家工信部等部门及专家评审，成为了84个国家绿色数据中心试点建设单位之一。2017年9月，顺利通过终审验收，成为了全区乃至全国唯一一家市直机关二层公共服务机构的国家绿色数据中心，在公共机构节能方面起到示范带头作用。二是根据《柳州市人民政府办公室关于开展我市电子政务外网互联互通和业务迁移的通知》文件要求，将数字城管系统迁移至市电子政务云服务平台，提升了系统安全性。三是对语音呼叫设备及系统进行全面更新，实现了坐席员工作状态、工作量智能管理与统计。四是落实市委书记“要利用高科技手段管理好城市”的相关要求，加大视频监控抓拍力度，全年通过视频监控抓拍环江滨水大道道路遗撒、道路不洁、露天烧烤等问题302件，施工工地出入口的车轮带泥、车辆滴撒漏问题464件，禁航时段在柳江河面严管区域船只随意进入等问题19件，车站、学校周边等重点区域路段跨坎经营、占道摆卖、车辆乱停乱放等问题11021件；夜班坐席加大道路清洗情况的监控力度，共监控环卫部门洗地情况2558条次，发现不按规定清洗路面问题282个。

2.积极开展“五车”整治攻坚行动。组织召开“五车”工作相关会议6次，起草并下发“五车”整治相关文件10份。整治行动开展以来，市数管平台共立案“五车”问题4596件，其中柳北区935件、鱼峰区942件、柳南区1072件、城中区800件、柳东新区372件、北部生态新区294件、柳江区181件；城管支队“五车”专用停车场累计进场655辆，其中城中区130辆、柳南区216辆、鱼峰区117辆、柳北区86辆、柳东新区43辆、北部生态新区29辆、柳江区34辆；各城区罚款金额累计185270元，其中城中区110500元、柳南区55530元、柳北区10750元、柳东新区1200元、柳江区7290元。接待上访群众29批次，约252人次，通过法律法规知识讲解、合理化建议，较好的化解了群众对“五车”整治行动的误解。

3.加强重要行动期间阶段性市容巡查工作。一是“双创”期间，从早上6:00至次日凌晨2:00，全程做好巡查和早市监管工作，期间共采集上报各类城市管理问题33898件，平均每日上报1130件。二是铁人三项赛、环广西公路自行车世界巡回赛期间，增加了6:00-8:00的巡查班次，重点加强赛段沿线周边及市区主要区域市容市貌问题的巡查采集。三是配合市局做好占道经营专项整治“百日行动”，在双休日、节假日、重点时段对重点路段反复巡查，加强占道经营、无证游商、五车摆卖、店外经营、露天烧烤等几类有经营现象的占道行为的监管，行动期间共采集上报此类案件37595件。四是配合全市开展清理整治违法建设“飓风行动”，共新增受理私搭乱建问题3972件，已拆除104件，其余案件均纳入系统督办。五是配合市城管支队做好非现场调查取证工作，提供视频证据47条。六是全年开展了6次专项普查，共普查出全市施工工地、城市道路出入口未硬化75处，黄土见天地块214处，市区种菜154处，燃气经营点161处，可移动式垃圾桶607处，门头店招、违规户外广告2372处。七是始终将车辆滴撒漏、道路不洁、张贴小广告、废弃家具、乱摆卖、三无小区“脏乱差”等问题作为日常工作重点，开展普查式采集。

4.疑难推诿案件处置能力有所提高。对于因城市快速发展形成的职责不明、部件归属不清等疑难案件及部分推诿扯皮案件，中心采取现场核实、电话咨询、现场协调、召开专题会议、形成情况专报等多种方式，及时界定权属，合理协调督办，推进问题解决，取得良好效果。全年出动现场协调人员900余人次，车辆300余台次，跟踪处置重点及存在安全隐患的案件2400余件，有效解决了市民最关心、反映最强烈的问题。

（三）强化标准、严格考核，不断优化数管系统运行机制

1.修订完善标准、细则。对2017年中心各部门在案件处置过程中提出的意见进行集中讨论，同时采纳各城区、委办局及相关处置单位的12条反馈意见，修改完善了2018年《柳州市数字化城市管理部件、事件立案与处置标准》；根据2017年数管工作重点，针对目前我市城市管理考评中事后管理、考核结果运用等问题，对《柳州市数字化城市管理考评细则》考核指标中个别不够精确的参数评价公式进一步修订完善，增加对重点路段专项考核，逐步推动城市管理由末端执法的传统模式向源头治理的新模式转变，提升数字城管运行效能。

2.更新升级考评系统。为更好的配合我市“大行动”相关工作开展，对数字城管系统进行考评及配套功能升级，包括：完善“城管通”APP“大行动”案件匹配上报功能、开发数字城管系统内“大行动”案件责任部门复核申请子系统以及优化数字城管综合评价子系统。目前综合评价子系统功能优化已完成，“城管通”APP上报功能以及复核申请子系统也相继开发完毕，正处于内部技术测试阶段，下一步对相关人员进行培训后即可上线试运行。

3.强化考核结果运用。按照事部件立案及处置标准、市局相关业务工作要求，严格把好数管案件的结案关，通过考评为主、监督为辅的方式，有效调动各级各部门的工作积极性。按期编发《柳州市数字化城市管理案件处置情况通报》；每周在“柳州是我家”微信公众号发布各专业部门案件处置情况；每月对高发和近期重点关注的案件情况拟写数据分析材料发表在各类媒体上；每季度编发《柳州市实施数字化城市管理工作简报》报市区领导及相关部门，并在柳州日报上公示季度考核成绩；上、下半年分别组织人员到各城区（新区）数字城管开展现场检查工作。

（四）以人为本、严格管理，持续提升数管队伍能力素质

1.广泛开展考察培训。组织市、区两级数管平台相关业务骨干22人到南宁市城市管理监督评价中心考察“美丽南宁•整洁畅通有序大行动”具体情况，为柳州实施“城市管理提升年大行动”考评做好前期准备。组织市、城区、县数管工作人员到厦门、常州、宜春等地参加数管业务培训，了解其他地方的先进做法，学习数字化城市管理最新标准，积极推进县级数字城管平台建设。组织中心骨干赴珠海、深圳两地考察学习“门前三包”、“呼死你”系统等，赴南宁考察“五车”整治开展情况和视频抓拍、大数据分析、共享单车管理等，提出柳州的工作思路并报上级领导参考。安排中心员工参加城管执法轮训16期，继续以科室、大厅、中队为单位组织内部业务知识培训，有效提高了工作人员业务素质。

2.不断完善队伍建设。根据市局“强转树”实施方案、“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”活动实施方案，对大厅部分坐席员存在的纪律涣散、任意换班等问题进行了整顿。安排专人检查大厅作风纪律，每天将检查情况发到大厅工作群，每周汇总发中心微信工作群。加强对违纪人员的批评教育，并纳入绩效考核。召开二届二次职工代表大会，讨论并通过了《 柳州市城市管理信息中心职责、制度及考评办法》修改意见72条。持续开展“每月练笔”工作，全年各科室、中队、大厅共提交练笔材料364篇。紧抓业务学习和服务质量，提高案件派遣准确率，截止到12月31日案件首派准确率达99%以上，远远超出住建部整体案件首派准确率≥85%的要求，涉及安全、无主、共用等井线杆问题的首派准确率也达到85%左右。

3.积极开展业务交流。接待南京市、佛山市等多地考察团及市委、市政府相关领导和市内相关单位调研组10余次。多次组织人员到二级平台进行业务交流培训，了解区级平台运行情况和运行过程中遇到的问题，交流工作经验，有力促进了数管系统业务能力素质的提升。

4.严格落实安全生产制度。按期向市局报送《安全生产工作月报表》、《维稳研判情况》、开展矛盾纠纷大排查和大化解工作情况及安全生产工作阶段总结，每月组织安全生产检查，认真组织节假日防护教育并建立台账、抓好整改。积极开展安全生产月活动，观看《安全生产典型事故案例解析》教育警示片，组织社会人员阻扰采集、灭火器使用、“火灾应急疏散”等演练训练，提高了中心干部职工的安全意识和面对突发事件的应急应变能力。通过紧急对数字城管各服务器打安全补丁，关闭风险端口，暂时关闭外网业务计算机并对中心所有计算机安装安全补丁等有效措施，成功避免了中心办公电脑及全市数管系统遭受勒索病毒感染。

（五）广泛宣传、加强沟通，积极引导公众参与数字化城市管理工作

1.配合市局组织“3•19城市管理日”系列活动。各城区开展城市管理法律法规宣传9次，制作展板11块，发放宣传册7000多份。市数管平台组织开展业务培训10次，参与人数近400人；清理积存案件117件；3•19当天面向公众开放，接待参观学习人员近300人。

2.运用新媒体手段服务市民群众。“柳州是我家”平台活跃微友已达12000余人，全年通过平台推送城市管理新闻动态32期、152条。升级优化了“柳州是我家”微信公众号便民服务，共享了水上公交停靠点（线路图）、便民信息宣传栏、便民疏导点、停车场、柳州螺蛳粉大全等信息。

3.依托各级媒体开展宣传引导。印发了《柳州市城市管理信息中心宣传工作方案》并严格执行，全年发表原创稿件1006篇：在纸质媒体发表稿件148篇；在“柳州城管”微信公众号、柳州数字化城市管理公共信息网、“柳州是我家”微信公众号及微官网等新媒体上发表稿件793篇；在《柳州日报》、《柳州晚报》上专版刊登典型微信案例105条；每周在市广播电台《政风行风热线》进行“12319城市管理零距离”连线互动，全年共连线50期。每月在《柳州晚报》“数字城管帮帮您平台”宣传数字城管工作的成果和经验，在“我的城市我的家”栏目公示“井、线、杆”案件处置情况。每季度在《柳州日报》上刊登数字城管案件处置情况公示。

二、存在问题和不足

本年度虽然取得了一些成绩，但是在工作中也存在一些困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是系统功能还需不断完善。系统平台的运行目前虽然比较稳定，但随着平台业务涉及领域的扩增，业务需求的提高，对“数字城管”系统的功能要求越来越高，各子系统功能还有待完善。二是工作人员业务还需不断提高。由于人员流动较频繁，新员工不熟悉相关法律法规及柳州的地理位置、道路河流走向、区域划分、小区设置等，业务水平还有待进一步提高。三是疑难案件的协调还需不断加强。涉及历史遗留、职责交叉等原因的案件派发到相关处置单位后，部分单位处理问题态度相对消极，尤其是涉及多个单位的案件，相互推诿扯皮现象时有发生，导致少数案件处理工作进展缓慢。

三、2018年重点工作计划

（一）全面深化党建工作，贯彻落实党的十九大会议精神。一是以学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，通过开展“两学一做”、党支部换届选举、“三会一课”、“主题党日”、经常性谈心谈话、组织生活会等活动落实党的基本制度。二是抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻中央“八项规定”和市纪委、市局关于党风廉政工作部署，落实“两个责任”，定期分析工作状况，进一步加强廉政教育，拓宽监督渠道，大力推行党务公开、政务公开、财务公开。三是加强内部管理，持续抓好作风建设，把“强转树”年活动中的成功经验和做法转化为长效机制。

（二）依托“智慧城管”项目，推进系统优化升级。一是通过“智慧城管”项目建设，升级监督大厅监控大屏，建设数字城管市县一体化平台、全移动服务平台、门前三包子系统、重点区域路段管理子系统，升级优化视频分级管理子系统、大数据分析子系统，开发“智慧城管”大数据接口、自动派发核查功能，同时进行“智慧城管”系统地理信息普查更新，进一步推进“互联网+”时代下的“数字城管”向“智慧城管”转型升级。二是运用科技手段配合市局做好道路污染环境类问题整治。通过安装移动采集设备，新建、迁移部分数字城管监控点等措施，加强整治案件高发路段的监管，实现监控区域灵活机动。三是统筹推进县级平台建设。积极推动县级数字化城市管理系统建设，搭建数字城管市县一体化平台，基本达到柳州市数字城管三期建设总体预想，完成城市执法体制改革任务要求。

（三）严格规范标准，做好数字化城市管理考核工作。一是积极完善考核标准，研究、收集、整理城市建设发展和相关单位、市民群众需求，进一步修订完善《柳州市数字化城市管理部件、事件立案与处置标准》及《柳州市数字化城市管理考评细则》，逐步推动城市管理由末端执法的传统模式向源头治理的新模式转变。二是严格落实考核工作，在公平公正的原则上，严格把好数管案件复核关，做好城市管理提升年大行动、主要门户路段城市管理问题和道路扬尘污染等专项考核工作，开展各城区（新区）半年、年度数字城管工作现场检查。三是综合运用考核结果，按期对数管案件处置情况进行排名，编发相应的通报、简报报市区领导及相关部门，并在媒体上进行公示，从而达到全民监督的效果。

（四）深化数字化城市管理运行机制建设。一是继续配合市局做好扬尘治理、违规户外广告、占道经营、规范人行道停车等专项整治的巡查采集、立案、派遣和督办工作。二是积极与各城区新区平台、相关处置单位沟通协调，开展数字城管业务知识培训，加大走访频次，不断深入业务交流。三是根据市局要求将柳州市市容管理项目中标公司纳入单独考核，实现对其工作质量的有效监督。

（五）扎实推进“五车”整治工作的深入开展。一是加强“五车”整治的宣传力度，把握舆论导向，进一步强化媒体宣传，丰富宣传形式。二是指导协调各城区（新区）、各相关职能部门开展“五车”整治工作，加大检查考评力度，增加明察暗访频次，严格考评标准，对发现的问题及时通报、督促整改。三是做好“五车”车主的上访接待工作，力争将各种矛盾在接访中化解。

（六）优化内设机构，完善内部学习、培训制度。一是为满足数字城管发展需求，2018年计划招聘三批聘用制工作人员，同时组建视频抓拍队伍和柳江区市容巡查采集队伍。二是以提高案件质量、首派准确率等核心指标为目的，加强各岗位的业务技能培训，提升队伍的综合素质。三是通过经常性的学习教育，促进安全生产、学法用法等工作的开展。

（七）组织开展群团、文明创建活动，打造文明和谐的数管队伍。一是积极创建自治区级“青年文明号”和市级“文明单位”、“工人先锋号”，引导和激励广大员工热爱岗位、优质服务、文明从业、提高修养。二是根据上级文件精神，持续做好扶贫助困的帮扶工作，做到一户一档、一户一计划。三是抓好文化、体育建设，组织开展群众性文体活动，提高职工荣誉感，增强队伍凝聚力。

（八）加大宣传力度，促进全民参与城市管理。一是以“3.19”活动为契机，积极推动数字化城市管理宣传工作，营造浓厚的舆论氛围。二是根据《2018年柳州市数字化城市管理工作宣传方案》，充分利用纸质媒体和新媒体等宣传阵地，推送数字化城市管理工作的新思路、新理念、新举措。三是对市民群众诉求力求做到件件有落实、事事有回音，让市民更积极的参与城市管理。