柳州市城市管理信息中心2020年工作总结及2021年工作计划

2020年,在局党组的正确领导下,市城市管理信息中心以党建统揽全局,继续在整合城市功能、提升柳州形象等方面发挥职能作用,为柳州创建全国文明城市、助力广西文化旅游发展大会、申报宜居城市建设优秀范例奖、抗击新冠肺炎疫情等方面贡献力量。全年通过市数管系统共受理案件信息348541件,立案346103件,案件首派准确率98.69%,结案343861件,结案率99.35%。现将一年来的工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)坚持党建统揽,支部战斗堡垒作用明显
1.探索实践、创新形式,党建水平稳提升。2020年,信息中心党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在局党组的正确领导和局机关党委的指导下,坚持以标准化规范化建设为重心,实现了党建带业务工作“服务、议事、岗位、考核”四个联动。全年通过党课、集中学习、自学等形式学习了以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的先进思想理论12次,召开党员大会5次、支委会22次、党小组会24次;组织党员26人分四期进入白文村参加专题培训;围绕以“党建带群建”开展主题党日12次,激发群团组织活力,引领广大员工自觉“听党话,跟党走”;推广应用“行动学习”促进党支部工作,融合打造“行动学习”环境,运用其核心理念、专业工具开展新形式研讨5次,群策群力破解具体问题37个,党建科学化水平进一步提升、党支部各方面工作成效明显,荣获2020年“柳州市党支部标准化规范化建设示范党支部”、市直机关“五星级党支部”、“优秀党建品牌”,市城管执法局“先进基层党组织”等多项荣誉,学术成果“基层党组织标准化规范化建设问题研究”获评市直机关优秀奖。宣传文章《广西柳州“数字城管”升级“智慧+”管好城市家园》选登“学习强国”广西学习平台。支部5名党员“学习强国”积分进入局系统排名前十位”。
2.加强学习、强化督查,夯实廉政建设基础。强化学习教育,全年共传达学习市纪委相关案例通报文件22份,召开集体廉政谈话提醒5次。紧紧围绕“八强化八推进”,积极配合局党组、机关党委推进联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作。成立中心督查组,每月开展联合督查及抽查,扎紧制度的“笼子”;及时开展岗位廉政风险排查,整治违规吃喝和违规发放津补贴、违规使用公务用车问题等专项活动。通过网站、微信公众号、邮箱、电话、举报箱等多途径,全方位接受群众监督。
3.响应号召、主动作为,精准到户助脱贫。一是抽调2名同志作为白文村扶贫第一书记助手,协助第一书记开展入户走访、迎检等工作,助力打赢扶贫攻坚决胜战;二是组织员工到白文村开展5期“强转树”专项培训及1期新聘用队员培训,培训期间从严管理,内强素质,外树形象,得到驻村干部和村民的一致好评;三是积极响应各级部门对支持“抗疫情促消费助脱贫”工作的号召,购买贫困地区通过认定的扶贫产品开展消费扶贫,2020年中心工会采购的扶贫产品所用资金超过本单位工会福利的50%;四是推进日常帮扶工作,有序组织人员进村入户开展帮扶,落实扶贫政策和项目;五是积极响应市局为白文村捐款的倡议,共收集捐款8778.5元。
4.奋发有为、硕果累累,当好职工“娘家人”。一是组织召开会员职工代表大会,审议修订中心《职责制度与考评办法》。二是组织职工参加抗击疫情艺术作品征集、读书征文系列活动、市局(系统)第三届职工运动会等,开展职工技能比赛、秋游、健步走等活动。三是以工会为主导,着力整合群团组织,积极开展志愿者服务活动,提升工会服务能力,成绩突出。组建中心青年团员交流微信群,每周开展“青年大学习”活动。四是多措并举积极营造文明创建工作。经过多年的沉淀和努力,信息中心积极争创的“柳州市文明单位”、会员职工“柳州市文明家庭”等荣誉已在公示阶段。智慧城管平台荣获自治区级“工人先锋号”、“巾帼文明岗”,“智慧城管”服务项目荣获龙城市民云“最受市民欢迎十佳服务”第一名。
(二)牢记职责任务,主要工作完成出色
1.聚焦核心,精抓重点项目推进。一是继续指导县级数管系统建设,推进县级数管平台正式运行。自2020年7月起,将各县数管工作已正式纳入市绩效考核,建设模式获得自治区住建厅高度认可;二是推进智慧城管项目(二期)顶层设计及可研初设工程前期等相关工作。三是协调市政法委推进“雪亮工程”视频监控资源共享,已实现共享社会面综治监控资源27125个。四是协调各城区收集汇总重点路段门前三包商户信息,并导入智慧城管系统。五是加强智慧城管“一张图”的谋划,建设和完善公厕指示牌等在图层里的定位,并推送到“龙城市民云”。六是推进中心一楼大厅、会议室及二楼智慧实验室改造,在实现接纳参观人数增多、灯光音响效果提升的同时,还可实现大厅照明、屏控一体化、门禁系统指纹人脸解锁等功能;七是收集渣土车上线信息,并安排专人进行比对排查,及时上报情况。
2.把握关键,加强重点案件采集。一是主动助力“创城固卫”工作。加强市容巡查采集力度,抓好城区主次干道、小街小巷、铁路沿线、城郊结合部等监管范围内的柳江水域、沿河堤岸等区域损害市容环境卫生行为的监管工作。二是加强安全事、部件问题的巡查采集,安排专人跟踪督办井线杆案件。全年共采集上报影响安全的井盖类4082件、立杆类666案件、突发类3192件。三是加大污染城市道路现象的巡查采集力度。加强对工地、混凝土搅拌站周边及未硬化的城市道路等出入口的采集。采集相关问题22942个。四是加强广告乱象的监管与采集,共采集相关问题20575个。五是开展专项普查工作。普查出“蛛网式”通讯线缆乱象784件、人行道和自行车专用道破损680件、生活小区信息1403件、建筑工地信息268件。六是助力整治停车乱象,共采集占用盲道及消防通道停车相关问题17812个。为精准服务城市管理提供有效数据。
3.统筹推进,强化重点督察督办。一是重视政府热线12345转接、转办案件,做到“四个及时”(及时调查分析、及时联系市民、及时办理回复、及时总结反思),全年共受理政府热线转接转办案件1361件,均能做到按时反馈,无一被扣分情况。二是对于无主及推诿扯皮案件,采取现场核实、电话咨询、现场协调等多种方式,实时界定权属,及时协调督办。全年共协调重点、存在安全隐患案件636次、涉及案件551件。三是严格落实我市公厕和城市道路冲洗的检查与考评。安排专人采取实时观看与倒查录像相结合的方式,监督各城区道路清洗成效,全年共监控419条道路的清洗情况,发现问题52处;每月对我市203个市政公厕卫生问题进行检查考评,发现问题40处。所有问题通过数管平台的督察督办,均已得到及时有效地解决。
4.多措并举,严格落实考核评价。一是严把数管案件的结案关、复核关。全年共收到各单位申请复核案件149件,均已按要求进行了复核修正和不予复核的反馈。二是修订2021年市、县的《考评细则》印发各单位,按时编发《通报》、《简报》并在柳州日报、晚报上公示,接受社会监督,督促各责任部门落实各项工作任务。三是调整2020年度绩效指标。将数管工作年度成绩、排名、按期结案率指标纳入城区(新区)、市级专业部门绩效考评体系;将案件量、案件处置合格率、按期结案率指标纳入各县绩效考评体系。四是新增高效处置及市容等级区域考核指标,最影响城市容貌的14类案件处置效率得到提高,城市容貌得到了改善。
5. 持续推进,“五车”整治工作成效显著。年初,“五车”办针对整治行驶中“五车”整治力度不够,环卫三轮车管控不严,报废车辆拆解不及时以及一些城区“五车”问题仍然比较严重等重难点问题对考评细则进行调整,实现以“考”促“治”。非法上路行驶的“五车”查处量增长近十倍,车辆拆解率近100%,全市2903辆环卫车已完成密闭改造及统一规范标识。通过统一整治行动与日常整治相结合、重点整治与全面整治相结合的方式,共开展日常整治763次,统一整治行动30次,查处违法“五车”9950辆;全市非法“五车”问题明显减少,市民投诉案件同比下降75%,市数管平台立案“五车”问题同比下降16%;采取日常巡查与暗访抽查相结合的方式对城区(新区)整治情况进行督查,市城管委“五车”专项整治工作组共开展248次日常巡查,发现违法上路行驶“五车”同比下降12%,违法占道停放问题同比下降8%;全年均未发现加油站点为无牌无证“五车”加油的现象。
(三)狠抓队伍建设,人员素质得到整体提升
1.对症下药,开展“强转树”专项教育整顿活动。为进一步加强队伍建设,针对思想、作风、管理等方面存在的问题,中心拟定《“强转树”专项教育整顿实施方案》,按照4个阶段组织开展了为期一个月的“强转树”专项教育整顿活动。通过广泛开展谈心谈话、对照查摆问题、制定整改方案和总结提高等措施,各科室共查摆出“部分骨干不善管理”、“基层员工对岗位认识模糊”等5类问题,不良风气及时得到扭转,工作作风得到切实改进。
2.常抓不懈,高度重视队伍管理工作。一是全体人员更换全国统一城管制式服装上岗,组织开展城管制服规范着装管理和督察检查程序培训。二是做好队伍经常性的管理和思想工作,注重“抓小抓早抓常”,骨干主动关心爱护员工、倾听员工诉求;三是组织开展2020年派遣科、市容巡查员管理科科长、中队分队长和大厅副值班长选拔任用工作,通过民主推荐、组织考察、任前公示等程序,对优秀骨干进行选拔任用;四是重视所属人员文字材料写作能力的锻炼,继续开展“每月练笔”活动;五是开展监督、指挥大厅、市容巡查中队岗位技能竞赛活动,掀起创先争优的新高潮。
3.取经问道,提升城市管理服务水平。开展市容巡查员岗前培训,通过骨干授课、集中理论学习、“老带新”网格跟班操作实习等,全面发挥队伍“传帮带”作用,促使新员工能快速适应岗位工作。组织相关人员到昆明市、泸州市等地考察学习,到柳州市交警支队、城管支队交流学习研究工作对策,提升工作效率,推进各项工作有序开展。
(四)紧盯重点工作,保质按量完成任务
1.防微杜渐,全力抓好安全生产。贯彻落实市局“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,每月召开安全生产工作例会,传达上级文件精神安排部署工作任务,认真组织开展“安全生产月”宣传教育活动,全年组织安全培训5次,应急演练3次,开展安全生产检查25次,更换即将过期的干粉灭火器43瓶,发现隐患问题11处并已及时整改消除。全年中心未发生火灾、伤亡、重特大等安全事故。
2.密切协同,深入开展扫黑除恶专项斗争工作。及时传达学习上级关于扫黑险恶相关文件精神,拟定《信息中心开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动实施方案》,做好宣传工作,发布新闻稿件共18篇,通过全面开展扫黑除恶“六清”行动,已排查的8件线索全部得到办结。
3.严防密控,高压态势做好疫情防控工作。中心成立了新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组,严格落实有关新冠疫情防控的要求,先后印发《关于抵制新型冠状病毒网络虚假信息造谣传谣的通知》、《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》等相关文件。疫情防控期间,发放2批次4000余份防疫物资。年末为做好疫情反弹防控工作,储备防疫物品一批,全力做好中心疫情防控保障工作,确保了零疫情。
(五)营造良好氛围,智慧城管影响力进一步扩大
1.持之以恒,创“3.19城市管理日”活动品牌。受新冠肺炎疫情影响,2020年“3.19城市管理日”活动以线上宣传为主。一是“智慧城管”金点子云征集。采用云调查的方式通过“柳州是我家”微信公众号向市民征集关于城市管理方面的意见或建议共97条,采纳20条;二是在《柳州日报》刊登《内外兼修 智慧精细》宣传稿件、在《柳州晚报》刊登《一条热线 一个平台 一整盘棋》宣传稿件;三是开展“我和你的第9年”图片征集活动,面向中心全体员工征集祝福照片48张。四是将“3.19城市管理日”系列活动与柳州市社会科学普及基地市民开放日活动有机结合,多年来持续开展市民开放活动,拓宽广大群众的知晓度与参与度。
2.依托媒体,打造多元化宣传模式。《柳州:打造数字化城管建设样板》荣登国家级《城乡建设》杂志,多篇新闻报道被选登于国家级、自治区级媒体网站及App上。在柳州市各级媒体上发表原创稿件120篇,在柳州数字化城市管理公共信息网上发表原创稿件118篇。在市广播电台《政风行风热线》进行“12319城市管理零距离”连线互动49期;在“柳州是我家”微信公众号推送城市管理工作动态文章48期,共258条;在《柳州晚报》“数字城管帮帮您平台”宣传数字城管工作的成果和经验、“小人物 大作用”专栏宣传数字城管先进人物。拍摄“数字城管”十周年宣传片,编撰《数字城管十周年纪念》书籍,分别在《柳州日报》、《柳州晚报》发表《筚路蓝缕“智”启山林 殚精竭虑为城为民》、《互联互通 触“网”可及》专版宣传稿件。拓宽媒体宣传渠道,通过“今日头条”和“抖音”官方号推动数字城管正面舆论导向,推送“今日头条”24条、“抖音”更新46条。市“五车”办在各级媒体发布整治工作新闻报道57篇。
3.思路融合,提升行业标杆影响力。柳州“数管模式”在国内中小城市数字化城市管理建设运行中具有较强的代表性,部分功能模块走在了全国前列,为此吸引了济南市、曲靖市、江门市等多地考察团及市委、市政府相关领导和市内相关单位调研组前来调研中心建设和数字城管业务情况。
二、存在问题和不足
(一)理论学习还不够扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的先进理论的学习宣传还不够全面深入,理解还不够全面透彻,中心党员干部职工运用理论指导实践成果的能力还不够强。
(二)“智慧城管”平台建设的人才储备、技术力量薄弱。在顶层设计、远景规划、近期目标等方面缺乏专业化水平和开拓创新能力,与城市发展的速度不相契合。
(三)基层队伍流动性大。由于工作环境艰苦,待遇不高,导致人员辞职频繁,很难留住基础业务好的人才,新入职员工在业务衔接上还需加快。
(四) 重点区域、门户路段的非法“五车”问题仍然存在。残疾人机动轮椅车违法载客问题未能得到有效解决,非法“五车”源头治理需要进一步加强。
三、2021年计划
(一)发挥好“五星级党支部”的引领示范和激励带动作用。探索打造“行动学习”品牌,推进联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作,以进一步提升党建科学化水平,结合开展“两学一做”持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,扩大“智慧城管•精准服务”党建品牌格局,创新品牌理念,使品牌更具特色,更有活力。
(二)持续深入推进业务工作开展。一是加强与市创城办、创卫办的对接,强化监督考核。二是开展智慧城管项目(二期)建设,推进城市综合管理服务平台搭建。三是继续推进县级数字城管平台建设和规范化运行,督促完善硬件设施和人员配备;四是逐步收集城市管理相关数据,建设完善城市管理“一张图”系统。五是继续联系各城区执法局对门前三包商户信息进行收集汇总,协调软件公司导入数管系统。
(三)强化队伍管理,提升业务水平。巩固队伍专项教育整顿成果,不断夯实业务基础,强化服务意识。加强“学习型”、“技术型”人才储备。
(四)继续保持高压态势抓好“五车”整治工作。强化各相关执法部门的协作配合,突破整治重难点问题;继续将行驶中的非法“五车”作为整治重点;协调残联做好残疾人车主疏导安置工作;坚持依法整治,强化舆论引导,增强舆情处置能力。
(五)继续做好防止新冠疫情反弹的预防工作。我们将按照上级关于疫情防控的相关要求,进一步强化责任监督,以最严的措施,最严的作风,最严的纪律做好防控工作,坚决打赢新冠疫情防控攻坚战。
附 件: