随着改革开放的不断深化、随着国民素质的不断增长以及城市规模的不断扩大，城市功能不断增强，城市管理的复杂性也越来越凸显。近年来，在推进城市管理综合提升试点工作中，莲湖区委、区政府深刻认识到，以“大城管”理念为指导，理顺原有的“条、块”关系，整合政府管理、服务、执法资源，是促进城市管理综合提升的机制基础。

数字化 提升城市综合管理水平

莲湖区委、区政府将“大城管”作为城市管理各复杂子系统的相互联系、相互作用以及有机联系，是将微观、中观、宏观优化整合的深刻认识落实到城市管理、服务的内涵上，在进一步细化日常城市管理、服务标准的基础上，将社区建设、公共服务、经济秩序、社会稳定等整个城市执法、管理、服务核心层面也纳入标准化执法、管理、服务之中，使标准化执法、标准化管理服务形成涵盖莲湖经济社会等各个方面的综合管理系统，促进区域社会经济在“标准”执法、管理、服务中全面协调发展。

以“大城管”理念为主线，莲湖区以区城管指挥中心信息化管理平台为依托，借助PDP电子显示大屏、多路监控器以及公安“天网”系统，以城市管理监督员动态发现采集结合多渠道信息反馈为来源，建立健全城市管理工作机制体制，精确派遣、监管分离，全面整合、优化资源，按照发现受理、任务派遣、任务处置、核实评价的“四位一体”运行机制，在不断扩大城市执法、管理、服务内涵的同时，有效杜绝了执法、管理、服务不作为、乱作为等城市管理难题，建立了“有机联系、职能互补、形成合力”的监督指挥平台，有效提升了城市综合管理水平。

网络化 形成“大城管”工作格局

在构建“大城管”系统工程中，莲湖区委、区政府积极构建区--街道--社区三级纵向管理、服务网络，在区级层面由区城管委及办公室作为指挥协调中心，对网络运行情况进行考核和监督，在街道层面对口协调落实区级层面下达的各项工作任务，按照属地化原则，开展相应的管理服务工作，在社区层面主要通过群众工作室、社区服务站和人民调解室，服务社区百姓，形成统一指挥、纵向到底、责权明细、执行有力的工作落实体制机制。

在构建纵向网络的同时，莲湖区以区城管委及办公室为指挥协调枢纽，以“122”管理体系和“N+5”工作模式为基础，按照“联调、联动、联管”的原则，形成横向到边、全面覆盖、协同联动、职能互补的城市管理、服务横向网络，形成“执法一个整体、服务一个平台、管理一个机制”的“大城管”工作格局。

依托数字平台，构建纵横网络，实施系统运行，织密执法、管理、服务网络，实现无缝对接，通过体制、机制、运行模式的全面创新，莲湖区正在“大城管”理念的引领下，构建起让企业放心、百姓舒心的幸福网。

新闻来源：西安日报