智慧城市正受到热捧。“截至2013年底，4个副省级以上城市、89%的地级及以上城市，47%的县级及以上城市，总计311个城市提出或在建智慧城市，涵盖大中小城市和东中西部区域。”来自工信部电信研究院的统计预计，“十二五”期间有关智慧城市的总投资或将超过1.6万亿元。作为低碳城市建设的新理念，智慧城市的发展可谓是日新月异，然而，在智慧城市建设过程当中存在哪些困难和不足呢?近日，中国经济导报记者专门走访了中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广，请他就智慧城市发展中的相关问题进行解答。

盲目建设的苗头明显

中国经济导报：近年来，我国有上百个城市提出建设智慧城市，您认为我国智慧城市发展是否存在过热的问题?

单志广：结合权威机构对2014年全球智慧城市成熟度的预测，考虑到我国经济发展因素和各地信息化发展水平，我预估，当前我国具备开展智慧城市建设成熟度的城市比例不应该超过30%。那就意味着，现在我国提出建设智慧城市的城市中，有将近一半不具备智慧城市建设的成熟度!所以，我个人认为，我国智慧城市建设是存在明显的过热特征的，是存在盲目建设的苗头的，这值得我们深入思考和高度重视。

我们必须清醒地认识到，与发达国家和地区相比，我国的智慧城市建设在总体上尚处于起步时期和探索阶段。我国各类城市的生产力水平和政府治理程度有很大差距和差异，并且在相当长一段时期还将继续存在。因此，我个人认为，我国当前还不具备大规模开展智慧城市建设的综合条件，只能支持先在具备基本条件的城市开展先行先试。我个人对业界存在的不遗余力鼓吹智慧城市建设、夸大智慧城市市场的做法是持反对意见的。

智慧城市建设四大弊病凸显

中国经济导报：当前，我国智慧城市发展过程中存在哪些需要重视的问题?

单志广：我国智慧城市建设在取得积极进展的同时，在发展过程中也逐渐暴露出缺乏统筹规划、体制机制创新滞后、网络信息安全面临风险等突出问题，一些地方智慧城市发展思路不清、水平不高，出现盲目建设的苗头，亟待加强引导，走上健康有序发展的道路。

我个人认为，我国智慧城市建设要高度警惕和坚决反对四点，这四点具体是：

第一，重视概念口号，轻视行动配套。有些城市在推动智慧城市建设时，热情很高，决心很大，目标很宏伟，口号一大堆。但是，却明显缺乏对真实需求的判断，缺乏可操作的总体规划和顶层设计，缺乏基本的要素资源和支撑能力，缺乏有效的路径、方法、措施，缺乏执行层面的组织保障。

第二，重视建设投入，轻视绩效提升。有些地方在智慧城市工程建设领域大干快上，非常重视最新技术的引入和新设备、新硬件的投入，但一些城市主管部门无法真正形成互联互通、信息共享、业务协同、智能服务的新模式，投入产出率十分低下，缺乏应用实效。

第三，重视设备技术，轻视机制建设。有些地方或主管部门对于花大钱购置物联网、云计算等先进技术以及以IOE(IBM小型机、Oracle数据库与EMC存储设备的组合)为代表的先进设备、系统软件具有过大的积极性。但是缺乏统筹建设、运营和管理的长效机制，缺乏可配套的标准、政策和法制环境。

第四，重视建设发展，轻视安全保障。有些城市重视推进智慧城市建设，但在工程规划和实施过程中过度依赖国外厂商提供的规划设计和解决方案，甚至打算直接依托国外厂商建设城市重要领域的信息系统，构建智慧城市的核心平台，缺乏自主可控、安全可信方面的规划设计和管理制度。