“百日大会战”集中力量、整合资源破解城市管理难题，道路分黑白、黄土不见天、栅栏现本色、花木露真容”的市容环境已初见成效，如何让“家园”环境越来越优美？市委书记郑俊康在“百日大会战”动员会上说过，通过治标，促进治本，建章立制，标本兼治。要抓好“整”治”融合，城市管理工作要把集中整治与长效管理紧密结合。那么，100天的时间节点并不是“终点”，而是开启市容环境长效管理的新“起点”。

出“办法”、靠“科技”快速有效处置问题

机械加人工清洗交通隔离栏

城管联合消防拆除高空违法广告

茅山路整治前

茅山路整治后

违规设置户外广告、车辆撒漏污染路面、占道乱摆卖等城市管理问题反复存在，我市有针对性出台相关“制度”、“办法”，并依托科技快速有效处置城市管理问题，逐步形成长效管理机制。

记者从市城市管理行政执法局了解到，我市从3月1日起执行《户外广告管理诚信黑名单制度（试行）》，黑名单通报的个人、企业所申请的审批项目将被限制，并与个人或单位的诚信体系挂钩。

4月份，出台的《柳州市户外广告设置管理办法（试行）》规定，凡是需设置大型户外广告，无论是新办还是续办的，均须重新向规划及其他部门申报，经同意后，再到窗口提交办理设置大型户外广告的材料，符合审批条件者，方可受理、发证。

针对“三车”整治，市城市管理行政执法局局长唐作斌介绍，不仅对现有的建筑垃圾密闭化运输车辆上安装北斗卫星定位系统，规范车辆作业；还引进新型智能环保密闭化车辆，防止堆高撒漏；对散装物料运输车推广使用密闭化运输车辆，并努力解决建筑垃圾消纳场问题，推广建筑垃圾再生利用。

另外，建立和完善视频监控体系。充分利用城管信息中心数字化管理平台、天网探头等科技手段，增加监控地点的摄像头，利用道路卡口进行视频办案，加强密闭化运输的管理。还出台了《柳州市“三车”运输企业单位管理办法》，通过网上办案系统，将“三车”违法案件录入管控平台，供全市各单位及城区共享，对多次违法违规的公司及车辆进行综合处罚。

城市管理工作法律是规范，科技是手段。唐作斌说，今年将打造“五大城管”队伍，其中“智慧城管”已开发出“城管执法综合信息系统”，逐步实现“网上办案”，整合城市管理受理的各类案件、办案流程等“大数据”，提升城市综合执法水平。另外，给执法人员配备执法记录仪，让执法过程透明、规范。

据了解，户外广告审批等手续逐步实现网上办理，简化程序；执法人员及车辆配置GPS定位系统，执法办案流程、违章事件情况等信息由各城区录入系统，让依法办事、文明执法更阳光、透明；屡次违章当事人还纳入诚信体系，这些功能的开放意味着“数字城管”升级为“智慧城管”。

“数字城管的运用实现了城市管理工作由‘被动 ’到‘主动 ’的转变。下一步，我们还将整合各部门信息资源,利用云计算、物联网等技术将数字城管建设成公共服务平台,为全市人民服务。”市城市管理信息中心负责人说。

高强度、高成本执法亟待精细化管理

据了解，今年以来，执法人员全员上班，轮流上路执法整治、监控主要路段，按照“主要干道严管、次要干道严控、背街里巷规范”的原则，以主干道为重点，重拳出击、严管重罚，一路一巷逐步进行清理整治。

在执法高压态势下，龙城路、解放北路、西环路、城站路、马鞍山一带、茅山路、白沙路、跃进路等原乱摆卖“重灾区”成了“严管区”。据不完全统计，百日大会战”以来，各城区城管、公安等部门整治占道经营摊点10万多处，立案查处1.万多起。

而在高强度、高成本的执法态势下，仍然没有改变“你来我跑、你走我回、你罚我闹”的“游击战”局面。市城管执法局执法监督科科长彭翠华认为，规范管理乱摆卖需要从占道经营的成因等各个环节，给予制度上的规范、约束及禁止，也要求相关部门开启精细化的服务与管理。

“百日大会战”行动方案指出，按整治和堵疏结合的原则，A、B级道路严禁 占道经营，C、D级道路以不影响交通市容为前提，各城区可设置临时摊点规范管理。整治流动摆卖并不是“一刀切”，相关部门从源头规范管理流动商贩势在必行，那么疏导摊点“入市”成了前置服务工作。

记者走访了解到，各城区公安、街道（社区）、城管等部门畅通信息、细化数据，核对违章当事人的家庭基本情况、主要经济来源等（包括：身份证、残疾证、下岗证、低保证明），符合条件的商贩引导进市场经营。工商等部门规范管理市场内摊位，降低门槛引导摊点“划行规市”。各城区还根据辖区情况，筹划利用闲置空地开辟临时停车场并引入流动摊点。

另外，对洗车店、摩修店、废旧回收店、米粉店等沿街店铺跨槛经营的管理，公安、工商及城管等部门还将从管理、审批、执法等环节加以监管，并出台“流动摊贩管理办法”，明确各级政府、各部门相关职责，统一标准、规范管理。

集思广益，市容环境长效管理广开言路

有人说：世上本没有垃圾，有的只是放错位置的资源！”如何把每天产生的生活垃圾，高效、环保地清运至垃圾处理场，进行无害化处理，保持大街小巷“地干净”等城市管理问题，4月1日，市城市管理行政执法局邀请了多位人大代表、政协委员进行座谈，并征求意见和建议。

市政协委员冯年养建议，要加强对建筑施工场地的管理，要求凡是进出工地的车辆，都必须清洗干净，可以推广万达工地等做得比较好的经验，将撒漏问题与企业形象挂钩；二是人工清扫与机械清扫相结合，确保清扫保洁无死角，无遗漏。目前，我市机械清扫比率不高，且多分布在新区，还没有全面铺开，建议加大机械清扫力度；三是建议城市管理要规划先行，否则，投入再多，效果不明显。

城中区人大代表莫小祝建议，十字路口乱发小广告名片存在安全隐患，要加强管理；一些社会车辆开车时，向窗外乱丢垃圾杂物，为此，要加强对市民不文明行为的教育，加大城市管理政策法规的宣传，引导市民文明生活，提高市民文明素质，在全社会形成“城市是我家，管理靠大家”的共识。

与会人大代表和政协委员均认为“百日大会战”效果明显，建议对长效管理工作机制进行研究，让良好的市容成为新常态，而不仅仅是100天。

对此，城中区城市管理行政执法局局长彭平义说，百日大会战”只是一个开头，不会有结尾。下一步，要疏堵结合整治乱摆卖；要加强对城管队员的教育培训，提高素质，把依法执法和文明执法结合起来。

市执法局、各城区执法局负责人均表示，将坚持集中整治与日常管理相结合，对重点路段、区域、时段，采取定人、定岗、定责，加强履职教育，做到口勤、眼勤、腿勤。