联合执法整治“三车”

拆除大型户外广告

查处无证燃气经营点

执法人员“大练兵”

在古时候，文武双全的锦衣卫组成御林军，他们肩负缉查大案要案的使命。来到现代，面对急、重、难、险的城管工作，同样有一支精锐执法队伍--市城管执法局直属大队。在市容环境综合整治“百日大会战”期间，他们从精法律、严执法入手“练武功”，快速、高效地处置城市管理突发性事件、跨区域执法及重大执法案件；他们是守护我市市容环境、维护城市秩序的“突击队”、“加强排”、“重案组”。

“精”业务，四两拨千斤处置“疑难杂症”

“工欲善其事，必先利其器。”执法者的“利器”就是法律。“80后”龙毅坚是市城管直属大队执法人员，出身教师世家的他没有选择“从教”，而是熟练掌握城管法律法规，一心做好城市管理“宣传员”。一线的城管工作5年来，他用“多解释、多沟通”的执法方式，坚持“不红脸”文明执法，引导身边的人讲文明、讲道德。

据了解，该直属大队实际在岗人数只有55人。面对城市主干道车辆撒漏、工地扬尘、违规广告招牌匾、无证燃气等“疑难杂症”。城管直属大队严密部署、明确分工、细化目标，将《关于清理广告牌的通知》等资料1000多份资料印发到管理相对人手中，把整治的目的意义、标准要求事先告知社会各界。

今年以来，全市开展市容环境综合整治“百日大会战”行动，这正是加强作风建设、考验干部队伍的考场，责任面前担当不推诿、任务面前执行不退缩、困难面前作为不回避的“试金石”。

该大队相关负责人表示，利用市容综合整治行动提高执法队员的“三个能”：真心实意为群众解决实际困难，提升人民群众的满意度，做到执法队员人人能文明执法；深入开展执法业务培训，做到执法队员人人能办案，会办案，效率高；通过大会战高频率的办案过程，做到执法队员人人能从容应对复杂问题，练就较高的办案水平。

“严”把关，借力发力打出执法“组合拳”

良好的市容环境是“管出来”的。长期以来，工地渣土车“多拉快跑”疯狂作业，不光破坏城市道路造成安全隐患，还因撒漏产生扬尘污染路面。“百日大会战”开展期间，市规范建筑垃圾运输专业化车辆运输密闭化整治办公室（简称“市密闭办”）首次开出“最严处罚令”：取消市常安运输有限责任公司建筑垃圾密闭化运输营运资质，这引起了广泛关注。

2月26日，市城管执法直属大队召集市渣土密闭专业化工程运输协会成员单位开会，共同商讨运输企业与管理部门“无缝对接”，积极引导相关人员规范运输建筑垃圾，减少发生撒漏等污染城市道路。

通过高手段、高密度、高强度的集中整治，我市“三车”撒漏污染路面问题得到了明显治理，运料车在运输散体时大多都按要求覆盖，空气质量较往年同期好多了。市容环境的嬗变离不开管理的“严”字，该大队相关负责人介绍，百日大会战”行动突出“三个重点”，狠抓“三个联动”，促进“三大成效”。

一是突出“三车”整治这个重点，狠抓与交警、巡警的联合执法整治行动，整治行动成效显著。二是突出渣土运输和撒漏这个重点，狠抓与市密闭办的联合，全力推进密闭化专项整治工作，有效遏制了违章行为。三是突出重点路段和重要工地的监控，狠抓与密闭办、建管站、办证大厅窗口、数字城管、公安等部门的配合，建立联动机制，有效杜绝偷拉现象。

此外，还发挥天网作用，对建筑工地、施工车辆及路面实施动态监控，改变了原先路面巡查的单一执法方式。

“重”民生，拆广告推陈出新“夜间模式”

如同人的穿着打扮，户外广告被称作“城市外衣”，乱张贴、悬挂及设置广告影响城市品位不说，还关乎市民出行安全。20米高的“三头”户外广告矗立在路口近10年，锈迹斑斑的支架存在安全隐患。5月25至27日，市城市管理行政执法直属大队请来吊车和专业拆除人员，拆除了柳石路五岔路口一处大型户外广告牌。

据了解，城管直属大队在做好主要道路无证、过期大型户外广告牌、破损广告牌的立案调查的情况下，周密细致地组织违章广告的拆除工作。一是精心布置，做到拆除工作不扰民。执法队员尽量选择在晚上进行，熬夜甚至是通宵拆广告就成了家常便饭，执法人员不得不放弃正常的休息时间，累计熬夜作业50多个晚上。二是宽严相济，提高拆除工作的效率。

在执法过程中，我们一方面按照法律法规，严格执法。另一方面从当事人的角度出发，热情服务群众，争取当事人的主动配合。三是集中力量，狠抓了重点路段的整治。

百日大会战期间，该大队共出动车辆285台次，人员726人次，整治主要街道9条，立案276起，结案266起，组织强拆33次，拆除违章大型户外广告438块，拆除面积为8991.14平方米。这一行动，进一步减少了我市户外广告的数量，净化城市视觉环境，使我们“山清水秀地干净”的城市名片更加亮丽。

“整”资源，新思路新手段解决“新问题”

无证燃气经营点常隐匿在居民区或背街小巷，对周边居民生活造成一定影响。2月1日，城管直属大队一中队对全市范围内的燃气经营点进行突击检查，执法人员先后对柳东路、东环大道东一巷、东环大道水南村北区、雅儒路东七巷、庆丰路、北雀路、柳长路等路段的燃气经营点进行突击检查，对无证经营燃气点进行处罚。

据了解，目前全市有证燃气经营点153家，无证违法经营点或多达100余家。以“百日大会战”为契机，城管部门联合燃管办、质监、工商、安监、消防、公安等部门整治无证违法经营燃气乱象。

然而，面对新问题，还得整合资源，运用新思路、新手段来解决。今年以来，我市的燃气安全隐患问题，曾被自治区安委会定为重大安全隐患之一，所涉及到的单位有13家，涉及的安全隐患地点达2700多处。城管直属大队执法人员联合柳州中燃公司，开展了我市有史以来最大规模的燃气整治工作。

该大队负责人表示，一是多管齐下，严格加强监管。调查人员对市区“网格化”进行定期巡查、监控，对原有的无证燃气经营站点进行台账登记，控制新增，做好防范。二是执法人员坚持向相关单位宣传燃气安全隐患的危害，晓之以理、动之以情，确保这些单位配合调查取证，提供了所需的材料。三是全力以赴，快速高效办案，并逐步形成长效管理机制。

100天画出了市容环境优美弧线，大街小巷干净了，占道摆卖减少了，空气质量良好了，建筑外观清爽了，河岸风光更美了...城市管理队伍得到了“大练兵”，城管管理水平得到了大提升，城市管理工作将把集中整治与长效管理紧密结合。那么，100天的时间结点并不是“终点”，而是开启市容环境长效管理的新“起点”。

接下来，城管直属大队这支守护我市市容环境、维护城市秩序的“突击队”、加强排”、“重案组”，将与相关部门密切配合、共同完善城市管理的长效机制、依托现代化信息技术，管好我们的“家园”。