柳州金沙角属于“百里柳江”重要节点，城中城管查处橡皮艇出租乱象，规范沿江景观风貌的同时，助力柳江航道安全。

素有“玉带束龙腰”之称的柳州市城中区，由河北半岛和河东片区组成，城市管理、市容市貌敢于创新，让坐拥东门城楼、具有千年积淀的城中区焕发新姿。弹指一挥间，润物细无声——“品质城中、幸福生活”正由抽象概括的符号，转化为形象具体的城市家园。

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无缝立体监管 构建“品质城中”

天下之难事，必作于易；天下之大事，必作于细。

作为“城市生活核心区”、“城市形象展示区”，柳州市城中区坐拥繁华商业中心、传统古街古巷；作为城市向东发展成果的河东片区，10年光景彻底巨变，现代化住宅和楼宇拔地而起，成为柳州的“曼哈顿”，在时光流转的东门城楼、古色古香的窑埠古镇映衬下，铭刻城市发展的烙印。

城市发展步伐加快，城市家园更为清新，品质生活更为舒适，形成“人在山水中，山水在城中”独特气息，宜商宜居“积聚效应”凸显，激发前所未有的城市发展活力，但也给城市管理带来全新挑战。

占道经营、违法建设、户外广告违规设置、路面撒漏污染、牛皮癣广告等“城市病”，几乎无时不在，成为影响城市“幸福指数”的逆向推力，如何标本兼治、破解发展进程当中的“幸福烦恼”？

柳州市城中城管秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，空间上打造“水陆空”立体监管、时间上实行“白加黑”、“五加二”无缝对接模式，通过统筹兼顾、集中攻坚、划田包干、加大宣传等方法，执法创新与实践创新良性互动，严格执法与柔情服务相互结合，使发展动力更加强劲、发展理念更加科学、发展优势更加彰显、发展成果惠及全民。

城中区城管执法局去年以来，结合实际对症下药，“水陆空”多管齐下，以巩固提升城市形象为核心，打造立体式、多方位、全覆盖的“三维一体式”城中模式：维护“百里柳江”沿线景观风貌，打击市容违规乱象，依托卫星遥感和空中航拍查处违建，为提升柳州城市形象，增加城市品位，肩负责任意识和担当精神，以“看得见摸得着”的实干效果，交出一份完美的“民生城管”答卷。

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百里柳江沿岸 净化视觉空间

“柳江不输漓江，柳州不逊桂林”。

在柳州市人民政府官方网站——“中国柳州”最上方黄金位置的背景图案，是一幅幅展现地方元素的写实风情画卷。这句底气十足的口号，书写柳州人的满满自信和自豪。首次来到柳州的外地游客，无不留下深刻印象！

柳州市城中区的“百里柳江”沿岸，拥有金沙角、环江滨水大道、水上舞台、灯光喷泉等标志景观，成为柳江画卷的核心区间，但是沿江无序设置的户外广告，形成柳江景观的视觉污染。
柳州市滨江东路某高层建筑楼顶的“花红片”广告牌，由于矗立时间较久，面积较大，成为柳江岸边的“地标式”户外广告。城中区城管执法局晓之以理，动员业主自行拆除，业主积极配合最终自拆。去年，城中区城管执法局拆除160块沿江广告，面积逾千平方米。有的广告牌虽然面积不大，但违规装设LED电子屏后，夜间爆闪效果极为刺眼。

长达30公里的环江滨水大道依山傍水，柳州投入巨资打造，设置铺设“红地毯”的亲水自行车道、慢跑步道、风雨桥，今年2月刚刚全线贯通，以柳州古八景之一的“龙壁回澜”为代表，沿途景观和配套设施令人陶醉。

为推进该重点项目，城中区城管执法局克难攻坚，迎难而上啃“硬骨头”、除“绊脚石”，2015年拆除工程红线及周边违建123户，违建面积将近7万平方米，相当于9.5个标准足球场大小。随着“百里柳江”5A级景区申报，部分“头脑精明”者嗅出其中商机，农家乐或私人住宅等沿江违建再次浮头，新增违建约达30处，环绕柳江的风景线受到侵蚀。

今年4月，城中城管杀个“回马枪”，首批拆除沿岸6处违建，建筑面积将近2000平方米，为打造“百里柳江文化带”保驾护航。

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创新市容管理 无愧“宜居城市”

柳州市一直注重城市建设，着力建设工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城，打造“生态工业柳州，宜居创业城市”。什么是宜居城市？柳州市委书记郑俊康指出，就是人们愿意到这个地方工作、生活，要让我们城市有优美的自然景观和生态景观。

假如扬尘撒漏黄沙漫天、沿街垃圾随处可见、街边小广告随处可见、无证游商占道经营、店铺招牌杂乱无序、餐饮夜市乌烟瘴气……市民的获得感、幸福感势必难以提升。城中城管通过“五个创新”，逐步实现市容市貌管理常态化、精细化、机制化，让市民和游客共享城市发展成果。

——创新路段监管，实行“高峰定点控制、平峰坚持巡查”，实施“划田包干”新方法，探索“以岗带点、以点连线、以线促面”系统管理，营造良好的宜居宜业环境。

——创新勤务模式，按照“路段巡查+机动整治”要求，开启“日常监管+机动整治”新模式，队员随身携带“处置通”、照相机、执法记录仪等设备,提高应急处置能力。

——创新精细管理，制定市容市貌管理实施标准，通过细化标准、量化目标、明确职责改善城市环境，加强路面巡查频率，加大街面管控力度。

——创新疏导模式，坚持“合理设置、堵疏结合、规范管理、循序渐进”思路，引导摊主到青云民生夜市、高岭路民生夜市等场所经营，变“堵”为“疏”。

——创新督查方法，实行“周考、月排、季评、年结”考核，涵盖仪容仪表、考勤纪律、执勤车辆等方面，去年查处队员违规268人次，精神面貌和士气明显改观。

创新就是执行力、战斗力、生产力。去年“金壶杯”竞赛、“一暗一公开两随机”、城乡清洁工程的检查评比，柳州市城中区均获佳绩，以桂中市场外围为代表、久治不愈的马路市场，以及东环大道沿线泥头车撒漏污染，经过攻坚整治彻底变样。

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借助空中科技 打造“智慧城管”

城市管理是实打实的工作，来不得半点马虎、容不得半点松懈，依法打击违法占地、违法建设，则是城市管理的重中之重。对于某些藏在郊区僻壤、不易发现的违建，以及楼顶违法加建的楼层，如何消除空间巡查的死角盲区，将城市管理做深、做细、做透、做实？

城中城管借助科技手段打造“智慧城管”，通过卫星遥感侦测、无人机航拍巡查等方式，让藏匿的违建“原形毕露”，对侥幸行为形成足够的震慑力，彰显打击两违“风暴行动”的坚定决心。

在柳州市三门江国家森林公园北端的大冲口屯，近2000平方米违建刚刚落成，尚没有来得及装修即露马脚。该处违建四周看不到居住民房，人迹罕至，违建当事人抱着侥幸心理，以为“山高皇帝远”，违法占地、违法建房不会引起注意，但逃不过卫星遥感监测的“天眼”，最终被城中城管依法拆除。

柳州市金沙角小区刚刚交付使用，就出现高层住宅的楼顶违建房屋现象，城中区城管执法局“抓早抓小”，及时查处打击，并将办公桌搬到小区现场宣传，违建风气得到遏制之后，利用无人机空中航拍“回访”，发现没有违建回潮迹象，查处打击和宣传防范“同步走”收效明显。

柳州市城中区去年立案调查违法占地、违法建设996起，违建面积36万多平方米，相当于51个标准足球场；实施打击两违“风暴行动”29次，拆除违建399户，面积达到24.7万平方米，并完成53户违法加层建设的拆除，遏制了抢搭抢建的不良风气，拆除违法建设总面积、拆除市内违法加层建设均获柳州市“双第一”。

如今的柳州市城中区，早已颠覆工业城市给人留下的思维定势，给人展现的是一个青山绿水环绕、处处绿树繁花、环境整洁优雅的城市脸谱。