丽水:数字城管实现城市管理“六化”

通过数字城管平台建设,实现城市管理信息化。我市数字城管平台建成后,技术层面采用3S(卫星定位系统、空间地理信息系统、遥感测绘系统)和2S(计算机、通讯)技术,对35个部门单位实现联网,实现从管理对象到信息采集、受理立案、派遣协调、督查督办、信息反馈核查结案、统计分析、人员监控全过程的信息化;同时通过公安监控系统资源共享,实现对部门路段的实时监控。

通过网格化和事部件管理,实现城市管理精细化。我市数字城管的核心是通过部件、事件管理法和万米单位格管理法,把数字城管系统网络覆盖主城区20平方公里,开发区10平方公里的区域。以社区为单位划分为291个单元格,并根据城市管理相关要求划分为红区、黄区、绿区等三类区域,实行分区管理,红区2小时巡查一次,黄区4小时巡查一次,绿区一天巡查一次,定期对路灯进行巡查。同时对主城区、开发区19万个部件测量、登记、编号、定位、归档,实现数字化,并把这些部件分为6大类94小类,把事件分为5大类58小类,根据部门归属进行逐一认领,明确维护处置责任。

制定指挥手册和立结案标准,实现城市管理规范化与标准化。根据建设标准,制定指挥手册和立结案标准,明确案件的责任部门和产权归属、养护单位、立案标准、处置时限、处置标准、结案标准,增强问题处置的规范性和可操作性。同时,要求网络部门按照第一时间发现问题,第一时间解决问题,第一时间处置问题,全力提高城市管理问题处置及时率和结案率。据统计,我市案件平均处置时间由原来的7天缩短为目前的2天,最短的为半小时,事件处置时间比原来缩短一半。

建立健全网络体系,实现城市管理系统化。在市数管领导小组的统一领导下,建立政府主导,一级监督,二级指挥,三级管理的工作体系。完成市级监督中心、指挥中心以及莲都区、市城管执法局、丽水经济开发区三个分中心建设,并将网络系统延伸至各专业部门。各分中心和专业部门根据数字城管的要求,理顺工作关系,减少工作环节,合理配备人员,提高工作效率。通过数字城管建设,莲都区、丽水经济开发区强化了街道、社区在城市管理的基础地位,行政执法、建设、园林、环卫等部门加大了日常巡查力度,工作效率提高明显。

加强资源整合共享力度,实现城市管理资源效益最大化。我市在项目实施过程中,在原有电子政府网络上构建数字城管系统,整合建设部门的空间地理数字,共享公安部门的视频资源,拓宽了城市管理空间。同时,实行业务外包,实现信息采集市场化,并充分发挥信息采集员的作用开展专项普查,掌握城市管理基本数据,拓展数字城管领域。

加强体制机制建设,探索实现城市管理的长效化。市城市管理监督指挥中心成立以后,通过信息采集员的巡查和调查研究,建立问题发现机制,如城市管理的边界问题和停车难、垃圾处置难等问题;对发现问题及时立案进行督办,实现政府主动监督,解决监管缺位问题;通过召开分析分、总结回顾会、联席会议等,建立沟通协调机制;加强对专业部门城市管理工作的绩效考评,建立综合评介体系,积极探索城市管理的长效机制。

来源:丽水市城管执法局