前段时间，部分城市连续发生窨井伤人吞人事件，遍布省会大街小巷的窨井井盖安全可靠吗？在解放思想大讨论活动中，市城管委考评办针对窨井井盖问题进行了深入调研并形成了调研报告：2012年全年丢失井盖1065块，丢失率为0.88%；破损井盖2133块，破损率为1.76%；另外还有井盖移位等问题780件。

根据2008年的普查，城区窨井井盖类总量为120883个。但4年多以来，随着城市建设力度的不断加大，目前城区窨井情况发生了很大变化，在数量上也有了较大幅度的增加。因此在数字城管运行中，给井盖的定位、确权和井盖类问题的及时处置带来了一定困难。

目前存在的突出问题是窨井井盖确权不清。由于确权不清，去年全年经过多次反复派遣才能处置的案卷高达85件，占井盖发生问题总数的2.66%。确权不清主要分为这几类：无主井盖；数据库显示的产权单位与现场情况不符；所有权属于老旧小区（没有物业管理）或破产单位临街的井盖，责任无法落实；新建道路未及时移交的窨井井盖。

“目前，石市已经进入汛期，丢失或损坏的井盖如果不及时补上，路面就可能出现吞人的井口。”市城管委有关人员介绍，一般城管系统内的井盖丢失或损坏，市民举报到12319热线后，会立即分派给责任单位，主要是排水井盖，正常情况下90分钟内就会补上。城管系统外井盖的丢失或损坏，主要靠联动机制来解决。“城管服务热线12319接到市民举报后，如果现场查看确认不是城管系统的井盖，则会根据窨井等判断产权单位，再由12319热线通知相应的产权单位处理。”市城管委有关人员介绍，为了提高工作效率，城管部门已和供水、热力、电力、通信、交管等行业建立了联动机制，分清产权单位后就通知他们立即补上。

对于一时分不清产权单位的井盖丢失或损坏，城管部门将派人在现场竖立醒目的警示标志，提醒过往行人和车辆注意，如果有相应的井盖，会及时补上。同时，城管部门会公示15天，如果无单位认领，将组织填平这口窨井，彻底消除安全隐患。

不过，相关负责人也表示，有几类井盖问题比较难以解决：一是无物业管理的老旧小区。遇到井盖丢失，经常被几个部门踢皮球。二是城乡接合部的小街小巷。这类街道出现“问题井”后，因为管理不清等原因，往往难以得到及时解决。三是难以确定产权单位的窨井。找不到产权单位，也就没有单位为这类“问题井”买单。

市考评办建议在进行窖井井盖普查的基础上，健全应急机制，建立规范的应急处置机制，成立专业队伍，对短时间内难以确定产权的井盖问题，先行处置，补盖井盖。事后对产权单位进行追责，并由产权单位更换与实际功能相对应的井盖。