为建设世界知名旅游城市，我市各相关部门将不断提高城市规划建设管理服务水平，完善城市功能，提升城市品质，市容环境将建立健全“一路一策”长效管护机制。
“一路一策”巩固综治成果
上半年，我市以举办首届南博会为契机，开展了18条城市道路景观提升及重点区域市容市貌环境综合整治。南博会期间，向八方来宾充分展现了“春城”、“花 都”的良好形象。为进一步巩固并提升整治成果，住建、城管、园林等相关部门将建立健全长效管护机制，实行“一路一策”，真正做到建得美、管得好、管长久。
城市管理部门将严格落实重要城市道路环境卫生清扫保洁网格化、班组化、专业化、市场化、精细化管理工作制度和作业标准，出重拳加强对重要城市道路市容市 貌和环境卫生的管理，以点带面，积极探索建立有利于深入推进城市长效管理的新机制、新办法，切实推动长效管理机制的有效落实。
按照要求，各区建设单位也将认真对照考核标准和验收办法，全面梳理项目质量缺陷和因不文明行为造成的设施损坏，加强成品管理，明确整改时限和整改要求，跟踪检查，督促各责任单位边检查、边整改、边完善，全面提高工程质量，提升整治效果。
今年11月18日至27日，第13届亚洲艺术节将在我市举行。为了能以更加优美的市容市貌迎接亚洲艺术节，我市将按照“绿化、亮化、净化、美化”的要求，继续推进城市重要道路综合整治。
目前，各相关单位正按照道路综合整治工作的相关工作要求，总结南博会道路综合整治工作经验，在继续巩固道路综合整治项目成果的同时，积极开展迎亚洲艺术 节13条道路综合整治各项工作及石闸立交桥底层、小屯立交桥底层等14个交通节点的整治，并全力推进五华80号路、吴井路等10条交通微循环整治项目，确 保新一轮城市重要道路综合整治10月20日实现工期目标，在亚洲艺术节举行之前进一步提升城市品质，展现昆明城市风貌。
从严整治城市顽症
下半年，城管部门将持续开展对占道经营、违法加层、渣土清运等专项治理，从严整治脏、乱、差等城市顽症。
在环境卫生方面，将加快推进环卫体制改革，实施城市清洁工程，定期发布“清洁指数”，狠抓“门前三包”，通过突击整治带动长效机制的建设，争取做到“解 决一个问题，建立一个机制，跟上一个制度”，逐步走上制度化、规范化管理的轨道，从根本上解决市容市貌脏、乱、差问题。
同时，城管部门 将采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段，对乱摆摊点、店外店等各类非法占道经营和违法散发、喷涂小广告行为实施大规模、连续式、高强度的专 项整治。对于渣土泼洒污染路面问题，将继续开展专项整治，统一尺度，严格执法，严格落实施工工地和渣土运输管理七个“百分之百”，规范化管理渣土运输行 为。为有效解决占道经营现象，城管、住建、规划、工商、商务等部门将积极配合，坚持堵疏结合的原则，合理规划建设便民市场，使占道经营户退路进店、退路进 市经营。
在整治违法建设行为方面，市城管局将按照属地管理原则，继续督促辖区推进农房违法加层和无序建房、住宅小区私搭乱建、“四环十 七射”道路两侧控制区范围等违法建设的整治力度。强化日常管理和网格化管理模式，充实调整辖区网格责任人，对违法建设行为做到及时发现、及时上报、及时查 处，切实杜绝新增违法建设。
加大市政基础设施建设力度
下半年，全市住建部门将统筹推进城市水电路气以及地下配套管网 等市政工程，加快城市交通干线建设，打通断头路，改善微循环，进一步完善城市路网体系。将继续推进北京路道路恢复提升工程的建设工作，并实施“4321” 路网建设计划；飞虎大道BT谈判等前期工作即将完成，有望在9月30日开工建设；年内，还将完成春城路延长线的前期工作，确保2014年全面开工建设，同 时，完成《昆明市系统改善中心城区交通环境三年行动计划（2013-2015年）》年度工作任务。
随评
以探索的精神
管好市容市貌
大 海
事实证明，对市容市貌进行突击式的整治，确实可以收到短时的良好效果，但随之而来往往是一次又一次的回潮。对于“城市病”的复杂性、顽固性和反复性，老 百姓看在眼里，有关部门更是有切肤之痛。大家都明白，单纯依靠突击整治，已经跳不出整治、回潮，再整治、再回潮的恶性循环。探索出行之有效的城市管理长效 机制，遏制住“城市病”发展的势头，已经成为党委、政府与广大群众共同的愿望。
昆明提出“一路一策”的市容市貌管护方针，正是在长效机 制建立道路上进行的一次有益探索。所谓“一路一策”，就是抛开思想上的框框，不再谋求一劳永逸、包治百病的“灵丹妙药”，而是依据地区的具体情况，深挖根 源，因地制宜，因时变化，对症施治。希望能积小成大，以点带面，最终在各不相同的具体对策中梳理出共同的规律，建立起有普遍适应性的长效机制。这一方针的 提出，体现的是实事求是的工作作风，彰显的是敢闯敢试的改革精神。
既然是探索，具体措施的成败就不是一个能够事先打包票的事了。“一路 一策”要取得良好效果，其难点还在于对于问题的深入挖掘和对客观变化的及时掌握。举个例子，一个社区人口密度的变化就可能使过去行之有效的措施变得毫无作 用。其解决路径，也必须上升到城市整体规划的层面才有成功的可能。所以，对于能够不断积极主动探索新的管理方法和管理机制的有关部门，社会应该以更加宽容 的心态，为他们留出必要的“试错空间”。
“一路一策”的难点既然在于挖掘问题、掌握变化，那么广开言路，借助“外脑”，充分发挥全社会 的智力、潜力应该是一个值得认真考虑的选项。市容市貌事关外界对一个城市的初步观感，并进一步影响到城市的发展与民生。在城际交流与竞争日益白热化的今 天，切实管好市容市貌，是一个让全国各大城市管理者们都绞尽脑汁的问题。兄弟省市的经验和教训，其中大有研究的价值。更加广泛地听取国内外专家和本地居民 对市容管理的意见和建议，应该能对我们的具体工作起到事半功倍的推动作用。
需要注意的是，“一路一策”的方针也不能放弃对全局的把握和 对未来的预判，片面强调“一路一策”只会将我们的具体措施带进“头疼医头、脚疼医脚”的陷阱。远的不说，如果老城区与呈贡新区之间的地铁系统全面贯通，那 么一定会对整个城市格局和昆明人的生活带来深刻影响。市容市貌的管理将面临全新的挑战。城市建设管理部门在推进“一路一策”的过程中，就应该注意收集整理 有助于新城区管理的经验。这也许能够成为“一路一策”对昆明发展的特殊贡献。
探索的成效还有待实践来证明，但有这种探索精神，本身就是在大变革时代城市管理者必须具有的一种素质。