数字化城管听起来高精端,似乎和市民的生活离得太远。数字化城管,就是将城管工作中的问题通过技术化的手段,促进城市管理由传统管理模式向现代化管理模式全面转型。通俗地说,就是把像垃圾站、路灯、公厕等诸多城市部件逐一精确编码,给它们都配上一个“身份证号码”,高效解决市民反映的城市管理中的问题。“数字化城管”也是建设智慧淮安的一个重要部分。然而,数字化城管系统建设并非一蹴而就,我们在这条路上任重而道远。
前奏:清浦城管“小试牛刀”
朱传兵是清浦区城管行政执法大队的中队长,“辖区”在清江街道办事处。现在,朱队长每天到办公室的第一件事就是“上网点名”。这不是不务正业,而是清浦城管正在实行的移动考勤。虽然没有考勤人员在场,中队的全体队员是否按时到达执勤地点,工作时间段在哪里,考勤人员全都了如指掌。目前,队员们使用自备手机作为考勤终端,只要携带手机,就可以知晓执法人员身在何方。
“当执法的城管人员在路段上发现重大问题时,我们可以通过数字化城管平台,立马抽调邻近路段的队员协助执法。”清浦区城管局副局长黄兆林介绍,“可以说,数字化城管系统彻底改变了清浦区城市管理传统模式和手段,使其由经验式、运动式、突击式等粗放型管理向精细长效管理转变,由‘小城管’向‘大城管’转变,有效地促进了城市管理现代化、信息化水平的不断提升。”
展望:努力构建“大城管”格局
当然,行政执法只是城管部门工作的一个部分,类似像渣土运输、环卫工作等,也需要数字化城管的平台运作。
目前,渣土车抛洒滴漏、无证上路、超速闯灯等行为令市民十分头疼。据介绍,清浦城管正在安装工地监控系统,目前清浦辖区内已有4个工地试点。
在监管办公室,工作人员现场调出试点的四季金辉建筑工地实时监控图像。通过视频,记者可以清晰地看到工地的车辆出入。该工地门口装有1个摄像头,主要是监控车辆出工地时有没有清洗干净,避免带出泥土影响市容环境。
然而,数字化城管如何普及?资金和技术是个问题。在城市建设“硬件”方面,近年来,我市新建了不少公园、游园和绿地,改造了城市出入口和老城区的小街小巷,新修了不少城区道路,老百姓感受到了城市面貌日新月异的变化。但是,在城市管理“软件”方面,资金投入和新方法新手段的采用上,仍是十分欠缺,是急需改进的一块“短板”。
去年11月,省住房城乡建设厅在我市召开“淮安市数字化城市管理系统建设方案”专家评审会。省住房城乡建设厅副厅长宋如亚指出,我市要从积极构建大城管格局的高度,进一步完善体制机制建设,各相关部门各尽其责,紧密协调,形成建设和管理的合力。由此也可以看出,数字化城管不是一个部门的事情,仍需要多部门的共同协调和努力。