近年来，彭州市扬尘办严格按照成都市扬尘治理的总体部署，结合我市实际，逐步建立了“突出重心、整合力量、强力治理”的治理机制，通过建立高位统筹机构、完善要素保障、严格工地管理、建立运输企业信用系统等措施，实现我市扬尘治理工作的阶段性胜利。其主要做法有以下几点：

一、强化保障，综合统筹全市扬尘治理工作

（一）加强组织领导，完善统筹体系。成立了以分管副市长为组长，市级部门、街道办和各镇组成的彭州市扬尘整治工作领导小组，负责统筹协调全市扬尘治理工作。完善扬尘治理联席会议机制，实行处罚案件、乡镇督查定期通报，重大问题及时研判、难点问题重点攻坚的工作模式。将扬尘治理作为城乡环境综合治理考评子项纳入市委市政府目标考核大盘子，强化对成员单位的督查、考核。

（二）成立专门机构，强化日常管理。扬尘治理领导小组将办公室设在城管局，局长任主任，一名分管领导任常务副主任，专职负责扬尘治理工作。成立了专门科室负责扬尘治理工作，科室负责人兼任执法大队副大队长，并配置执法巡查副主任和案件办理副主任各一名，工作人员16名。下设内勤办案组、外务巡查组和监督考核组。内勤办案组，主要职责是负责执法案件办理及办公室内部文档资料的收集、整理和上报；外务巡查组，主要职责是负责扬尘治理的日常巡查和执法工作，负责数字化案件处理和组织协调联合执法行动；监督考核组，对运渣企业信用考核，各镇的扬尘治理工作进行督查、指导和考核，对扬尘治理案件的调查处理。

（三）注重部门协同，汇聚治理合力。大力推行“统一协调、协力共治；专兼结合、强化监督；重点突出、分片负责”的长效管理新模式，建立部门与部门、部门与乡镇、部门与公司“三位一体”的综合管理体系，明确公安、交通、国土、规建、房管及各镇职能职责，同时制定问题发现奖惩方案，充分调动城管执法大队、环卫合作公司积极性，拓展扬尘污染问题发现渠道，初步建立全方位的扬尘治理网络。

（四）加大财政投入，提供坚实保障。为扎实推进我市扬尘治理工作，市财政每年为扬尘治理匹配专项经费100余万元，主要为无责任主体的建渣清运、裸土覆盖、打围等提供经费保障，同时配置了巡查车、全天候检测取证设备等扬尘治理执法装备，确保了日常巡查全面、问题发现及时、证据保存完整。

二、加强监管，规范建筑垃圾处置行为

（一）落实“源头”治理。一是加强现场防范，严格要求施工工地执行“六必须”、“六不准”和“两员”制度，不按要求执行的施工工地一律禁止开工建设。二是建立施工工地问题台账，对台账实行动态管理，实行限时销账，做到了发现一处整改一处的良性工作循环机制。三是完善成员单位联席会议机制，定期研讨源头管理中存在的问题，形成重大问题集体研讨，难点问题多部门联合治理的工地管理机制。

（二）落实“中间”防范。结合我市实际，建立完善建筑垃圾处置核准制度，严格审核建筑垃圾处置单位的申请，主动上门服务，严格核定建筑物资，车辆运输的时间、路线，建筑垃圾处置场地，着力推进建筑垃圾处置现场化核准、一站式服务。

（三）落实“末端”监管。一是建立《建筑垃圾运输企业信用考核体系》，施行每月考核、不定期检查，并根据考核和检查结果，及时更新信用指数，向企业反馈问题，督促整改。二是将扬尘办工作人员分解到每个运输企业，作为日常考核联络人，负责指导、督促运输企业履行安全管理制度、开展驾驶员培训、渣土运输车辆驾驶人员的日常管理。三是充分利用数字化城管系统、电子警察系统、电子抓拍系统，对运渣车辆抛、撒、漏和车身不整等情况进行实时监控。

三、严格执法，保持违法行为查处高压态势

（一）着力规范执法行为。进一步规范扬尘监督检查、扬尘执法、扬尘处罚的行政流程和执法程序，充分运用执法记录仪、摄像机、全天候检测取证设备等执法装备，推进执法过程全方位、多角度记录，严把事实关、证据关、定性关、处理关、程序关，切实做到案件查处“证据、自由裁量、程序、审核”等样样“过关”，确保扬尘执法的公正性和公平性。

（二）逐步提升执法水平。常态化开展扬尘执法业务培训和法律法规学习，建立“谁办案、谁讲法”的以案释法机制，大力推行办案能手带办案新手的“1+1”工作模式，积极开展“每月一讲”执法办案大讨论活动，通过办案人员从证据提取、法律条款适用、询问笔录制作、执法技巧等方面进行案例讲解，不断提高执法人员依法办案、规范执法、文明执法的能力和水平。

（三）加大违规查处力度。推进执法多方协作配合，在重要路段开展日常执法基础上，积极联合公安、交通、综合执法等部门加大夜间巡查力度，对工地管理、车辆偷拉乱倒、不按指定时间路线清运、超载遗撒、不加盖密闭等严重违规行为从严查处，始终保持扬尘治理高压态势。2015年以来，我市共查处违规工地和运输车辆等扬尘治理案件46件，罚款金额32.394万元，查处率达100﹪，所有案件实现零复议、零诉讼。

四、延伸触角，推进扬尘治理全域化

一是“个性化”制定了《彭州市乡镇扬尘治理工作考核办法》和《彭州市乡镇扬尘治理工作考核评分标准》，将乡镇的扬尘治理工作以城乡环境综合治理目标考核子项纳入市委市政府目标考核“大盘子”，强化了扬尘治理考核的权威性。二是加大对各镇考核力度。监督考核组强化与市治理办督查组联勤联动，推进信息互通、数据共享，不断拓展乡镇督查渠道。三是建立乡镇督查情况定期通报制度、督查情况销账制度和案件督办制度，对存在的问题发现一处通报一处，督促各镇加大扬尘治理工作的投入和整改，控制扬尘污染源，有效遏制扬尘污染。

在对今年扬尘污染防治民生目标的“四大工程”（道路硬化、裸土覆盖、提档降土、树池覆盖）的每一个项目，进行逐一核实建档的基础上，加大了对全市各镇的日常巡查力度和监督，要求各镇每月按时上报“四大工程”进展情况，完成工作成绩的好坏，将作为年终目标考核的内容，截至7月底，全市各镇已完成上报数额的80﹪。