自住房城乡建设部“强基础、转作风、树形象”行动方案印发以来，合肥市庐阳区城管局严格按照要求开展各项行动，通过“五个到位”不断强化城管执法队伍建设，快速提升队伍的政治素质与业务水平，为实现高水平的城市管理而奋力前行。

开展全员培训，队伍素质提升到位

庐阳区城市管理局“城管执法教育培训基地”于2016年6月30日正式揭牌并投入使用，标志着庐阳区的城市管理培训工作进入了规模化、规范化的新阶段。

按照“培训需兼顾法律法规和业务知识，创新培训方式，保证培训质量”的要求，庐阳区开展了全区城管队员、协管员开展体能集训、案件专项培训等全范围、多方位的培训工作，全面提升城管执法队员的业务技能、政治素质及心理素质。

完善执法制度，依法行政规范到位

“依法建立城市管理执法权责清单”“完成权力清单和责任清单的制定公布工作”“落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度。”面对各项完善执法制度的要求，庐阳区城管局奉令唯谨，全面开展执法制度规范工作。

一是制发执法“白皮书”。为了让城管队员进一步明确工作标准，提升执法的工作效率，庐阳区城管局编印《庐阳区城市管理工作标准》白皮书发放到城管队员和市民群众手中。

新印制的白皮书，对市容等15项城市管理各类案件都进行了明确的量化，为城管执法人员日常执法确立了工作标准及执法依据。

二是强化社会监督。为促进执法队员能够严格、规范、公正、文明执法，庐阳区城管局特邀行政执法监督员对于城管执法工作进行全程参与和监督，进一步落实公众参与的行政监督机制，保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

三是开展案件群众公议。通过招募群众组成公议团，将适用一般程序办理的行政处罚案件在作出处罚决定前，把案件卷宗材料及处罚初步意见提交群众公议团公开评议并形成公议意见，进一步维护行政相对人合法权益，规范执法行为，提高了行政执法的办案水平。

改进工作方式，疏堵结合服务到位

为落实“强转树”行动方案的要求，庐阳区城管局创新工作方式，实行先提醒后警告再处罚的“三单式”执法。

庐阳区城管局印制了三种颜色的单据，分别为粉红色的温馨提示单、黄色的郑重警示单和白色的行政处罚决定通知书。在首次发现违法行为时，对当事人批评教育并下达温馨提示单要求立即改正；再次发现相同违法行为的，下达郑重警示单，责令其立即改正；第三次发现则依法实施行政处罚，下达处罚决定通知书。

庐阳区城管局通过“三单式”执法保证执法过程能够“处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段”，变被动管理为主动服务。

严明工作纪律，队容风纪管理到位

按照“强转树”行动方案中“四个做到”的要求，庐阳区城管局定期开展队容风纪纠察，建立了每月至少2次检查、日常随时抽查、节假日和重大活动期间重点检查制度，大力强化了队伍管理、深化了作风建设、提高了队伍战斗力。

强化宣传引导，舆论氛围营造到位

通过搭建多种宣传渠道，庐阳区城管局多角度、全方位、广覆盖的开展各项宣传工作，引导群众支持、参与城市管理，接受社会和公众监督。

一是建设政务微信公众平台。通过开通融信息发布、政策咨询、建议投诉等功能于一体的微信公众号“庐阳城管在线”，进一步加强宣传工作的开展。

二是开展群众体验活动。庐阳区城管局通过邀请招募群众志愿者组织开展了“数字城管开放日”等多项互动活动，不断加强与市民的交流沟通，引导全民参与城市管理。