瞄准“靶心”从严治理 紧盯“长效”造福于民

——鱼峰区率先成立“社管办”助“百日大会战”演绎“美”不胜收

春花烂漫时,鱼峰区市容环境综合整治“百日大会战”进入“收获季”,“美”的“连续剧”接连上演,“美”的镜头不断切换,“美”的故事轮番呈现,“美”的频道全程直播,把“美丽鱼峰”蝶变而成“‘醉’美鱼峰”“生态鱼峰”“宜居鱼峰”和“魅力鱼峰”。

惟创新者变。鱼峰区把智慧城区建设与“百日大会战”联动而行,拓出“创新路”,整合“资源力”,在全市率先成立了由数字城管和鱼峰区网格信息中心组成的网格化社会管理办公室(简称“社管办”),迈出了城市长效治理新步伐。

魅力鱼峰绿意盎然

“美整合”:网格化变“社管办”

“百日大会战”演绎的“美”不胜收,“美”在智慧,“美”在整合。鱼峰区把“智慧治理”作为推进城市蝶变的重要一环,着力打造网格化管理平台升级版,让城市管理的效能得以迅速提升 、城市管理的问题得以快速解决。

“鱼峰区网格化管理平台把辖区内54个社区354个网格划分成7个责任区,按照每个网格200~700户 、500~1300人的规模,在严打‘两违 ’‘风暴行动 ’中起到了‘四两拨千斤 ’的作用。”鱼峰区政府一名负责人介绍,鱼峰区数字城管信息中心将辖区分成17个工作网格,设置了专业电子眼20多个,整合了其他部门1050个探头用于监控城市的主次干道,配备了40多名信息采集员,对各网格内的城市管理状况进行全方位监控,高效 、快速办结城市各类“疑难杂症”,在日常城市管理中发挥了“千里眼”“顺风耳”的作用。“一平台”和“一中心”智勇双全,各显神通,把城市管理带入了“有序轨道”。

如何进一步创新社会管理模式?如何加强城区网格化社会服务信息管理?鱼峰区上下一盘棋,把两者整合,让“一平台”和“一中心”产生“捆绑效应”,让“整合体”在城市管理中发挥更大作用。为此,鱼峰区成立了由数字城 管和鱼峰区网格信息中心组成的网格化社会管理办公室,负责辖区社会服务管理创新,负责网格化社会管理服务信息系统业务处理 、指挥 、协调及督查,负责系统建设 、开发及培训,负责全区网络 、数字城管 、OA办公系统的管理和运行 、维护及安全保障。

这名负责人说,“一平台”和“一中心”的强强联合,搭建起网格化社会管理服务信息平台,形成了辖区范围全覆盖模式,实现了群众需求全响应 、快响应和人性化 、精细化响应。“整合体”的作用在“百日大会战”中越发显现。

“美印记”:脏乱差变“洁净爽”

“社管办”的整合与联动,掀起了鱼峰区“百日大会战”的热潮,带动了鱼峰区环境卫生 、车辆撒漏 、工地扬尘 、马路市场(夜市) 、户外广告等整治行动,留下了群众看得见 、摸得着 、体会得到的“美印记”,绘就了市容市貌的“洁净爽”:清洁 、清净 、清爽。

迎着春风,步入万紫千红的鱼峰区,用“清清爽爽”来形容最为恰当。这“清清爽爽”不仅包括市容环境的清爽,还包括护家园 、守规矩 、讲文明的屡屡清风;这“清清爽爽”不仅包括点上的清爽,还包括线上和面上的清爽。这些“清清爽爽”是鱼峰区“百日大会战”开展以来取得的阶段性成果。

鱼峰区政府有关负责人说,在“百日大会战”中,无论是整治主次干道 、小街小巷市容市貌和环境卫生,还是整治马路市场(夜市)占道经营,无论是整治“三车”(渣土运输车 、散装运料车 、预拌混凝土运输车),还是整治违规户外广告和门头店面招牌,鱼峰区都善用“点线面工作法”,写就了一个个“全”字:全铺开 、全方位 、全覆盖 、全天候 、全落实 、全解决。“点”是重点路段重点整治 、分类别点对点整治;“线”是分区域整治 、分片段整治 、分类别整治;“面”是推进“三个结合”,即 把“百日大会战”与“转变作风,提高行政执行力”活动结合 、把“百日大会战”与辖区“三无”小区治理试点结合 、把“百日大会战”与“智慧城市”“智慧城管”建设结合。

“点线面工作法”带来了点线面的“洁净爽”:“百日大会战”以来共清理“牛皮癣”25000余条 、清洗路沿石30公里 、清理整治卫生死角60多处,市容环境整洁了;整治占道摆卖1279起,经营更规范有序了;查处“三车”183起,道路分黑白了;清理违章广告牌300余块 、违章乱挂横幅标语500余条,户外广告 、门头店面招牌整齐了。

春色满园的鱼峰区

美镜头不断上演

“美行动”:旁观者变“闲不住”

心灵美带动行动美。在“百日大会战”中,“闲不住的手”越来越多,形成了“众人划桨开大船”的生动局面。进机关 、进社区 、进企业 、进学校 、进单位 、进乡村的“法律六进”,让许多旁观者自觉变成了参与者,“闲不住的手”越放越开,掀起了“众人拾柴火焰高”的阵阵热潮。

纵观“百日大会战”,鱼峰区“闲不住的手”行动起来了:龙擎苑社区工作人员和巾帼志愿者清洗被黄泥沙石污染的“黄金大道”;广西商业学校团委的学生志愿者主动加入五里亭街道办依山社区整治脏乱差;鱼峰公园组织人员清洗周围马路护栏,让栅栏现本色;鱼峰区城管联合交警等部门严查“三车”,严防撒漏扬尘 、污染城市道路,减少路面扬尘和施工扬尘,从源头保证花木露真容。无论是部门还是个人,都纷纷加入“百日大会战”这场如火如荼的战役中,“集结号”响彻云霄。

“‘百日大会战 ’衍生了 许多‘闲不住的手 ’,‘闲不住的手 ’推动了‘百日大会战 ’!”鱼峰区城市管理行政执法局有关负责人说,从目前的情况来看,“闲不住的手”不仅包括原来制造“脏乱差”现在真心悔改的当事人 、青年志愿者,还包括各行各业的普通市民 、小区居民。这些“闲不住的手”从主次干道的清洁卫生到治理小街小巷的卫生死角,从制止占道摆卖到举报“三车”(渣土运输车 、散装运料车 、预拌混凝土运输车)撒漏扬尘,从治理“三无小区”到改造门头店面招牌示范街,“闲不住的手”已成为推动“百日大会战”纵深发展的重要力量。

这名负责人表示,将创造条件,让“闲不住的手”多起来,让“闲不住的手”放得更开。通过这双双“闲不住的手”,促进城市面貌大改善,推动城市品质大提升,传递良好的文明习惯。

独行快,众行远。鱼峰区“百日大会战”正在“人心齐,泰山移”的“团结力”的作用下向纵深推进。

美故事持续呈现

美丽鱼峰美不胜收

“美故事”:城管员变“帮忙手”

“百日大会战”绘就了一条条美的风景线,不仅美在外在,还美在心灵:城管人员从对市容环境的“装扮手”变成了无所不在的“帮忙手”,汇集了一本本美的“故事会”,凝聚了一股股美的正能量,引导了行善行德的美的社会风尚。

如今,“有困难也可找城管”浸润在每位城管人员的心中,融化在鲜活的现实中。有一次,鱼峰区城市管理行政执法局城管执法人员叶剑在蝴蝶山路与柳石路交会处巡查时,突然听到有人大喊“救命”。他赶紧停车跑去查看,发现一名中年女子坐在路边,怀中紧紧抱着一名昏迷不醒的女孩,满脸泪水地向路人求救。见此,叶剑赶紧驾车将她们送往市工人医院。送医途中,叶剑得知,晕倒的女孩是这名中年女子的女儿,该中年女子原打算将女儿送去学校,不料半路孩子突然晕倒在地,中年女子一下子急哭了。经检查,医生诊断孩子是因为高烧及低血糖引起的眩晕,身体并无大碍。获悉结果后,叶剑与城管队员们才松了一口气。

这样的“美故事”还在荣军路一区上演:鱼峰区城市管理行政执法局何忠在该路段看见不远处一位老人摔倒,立马上去扶起老人,查看老人受伤情况。在确认老人未摔伤后,何忠将老人搀扶上执法车,把老人送回家。老人的儿子以为何忠是警察,紧握着何忠的手连声说谢谢。何忠说:“我们不是警察,是城管,帮助群众是我们应该做的!”在严打“两违”“风暴行动”的现场,暖人“美故事”再现:九头山路白云矿区聚集大量外来务工人员违法搭建房屋,严重影响城市规划建设,违法建设人覃某在强拆现场情绪失控。鱼峰区城市管理行政执法局领导及时发现并耐心细致地做其思想工作,解释法律法规,当了解到覃某家庭极度困难时,还当场掏出200元,缓解了覃某的燃眉之急。覃某终于认识到违法建设害人害己,握着这名城管领导的手表示坚决支持 、配合政府拆违工作。

无论是在执勤路上,还是在执法过程中,无论是正常上班时间,还是下班时间,城管执法人员这样的“美故事”都在上演。这些“美故事”中闪烁着帮助群众解决困难 、见义勇为等感人的情节。城管执法人员的“美丽行动”获得了群众的点赞,群众纷纷用锦旗 、感谢信以示内心真诚的赞美。

齐动手除卫生死角,让环境美起来

查撒漏,保干净

“美追求”:严整治变“长效管”

鱼峰区的“百日大会战”给市容环境留下了许多“美印记”,广大群众分享到了。

“环境就是民生,蓝天也是幸福!”如今,鱼峰区又有了“美追求”:从从严整治转至长效管理,针对存在的问题,建章立制,提升精细化管理水平,实现长效管理。

鱼峰区城市管理行政执法局一名负责人介绍,针对马鞍山一带占道摆卖“六合彩”、假药等乱象,鱼峰区采取了无间歇式的守点巡查,乱象已得到有效遏制;针对茅山路乱摆卖的现象,鱼峰区对路面秩序的管理 、经营秩序的管理 、路面卫生的管理等方面作出详细而严格的规定,通过统一经营场所 、统一经营时间 、统一垃圾卫生设施等管理模式,垃圾油污处理做到了日产日清,茅山路已焕然一新;针对“三车”的相关问题,鱼峰区督促工地建设专门清洗车轮的沉淀池,防止运输车辆车轮带泥上路;针对户外广告 、门头招牌的问题,鱼峰区对重点路段按照“一店一牌 、统一设置 、统一高度”的要求,统一制作安装门店新招牌,打造亮点 、突出看点,推出驾鹤路 、蝴蝶山路 、荣军路 、燎原路等一批门头招牌示范街。

目前,鱼峰区整合了网格化管理体系,加强和创新社会管理体系,构建了“责任全覆盖 、监管无盲区”新体系,建立了城区 、街道 、社区和网格“四级平台”,巩固和拓展“百日大会战”的成果。

下一步,鱼峰区还要加大百日大会战的宣传力度,让广大市民养成良好的公共环境卫生习惯,提高社会公众的卫生观念和爱护市容环境的自觉性。发挥联合执法的作用,延伸百日大会战的领域和范围、深度和广度。进一步清理卫生死角,严格落实沿街单位、门面、住户的市容卫生门前三包责任制,形成人人齐动手的良好氛围。